NEWS

公司新聞 媒體播報 項目動態
首頁 > 新聞中心 > 公司新聞
在线 亚洲 欧美 日本专区-7家股份行上半年財報解讀:攬儲成本上升 理財收入下降,曰本a在线天堂
發布時間:2019-11-13  來源:97超资源共享总站

6月11日,廣州市萌萌萌萌妹莫斯科4月25日电(记者 栾海)第八届莫斯科国际安全会议23日至25日召开,国务委员兼国防部长魏凤和出席并作大会发言。魏凤和说,面对世界百年未有之大变局,和平与发展的历史大势不可阻挡,各国应坚持多边主义、公平正义、合作共赢、对话协商,反对单边主义、强权政治、零和博弈、诉诸武力。面对各国人民对美好生活的向往,习近平主席提出的构建人类命运共同体是实现共同梦想的必由之路。中方始终做世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者。魏凤和说,面对复杂严峻的安全形势,中国军队秉持共同、综合、合作、可持续的新安全观,推动构建新型军事关系,积极承担国际责任,推动安全机制建设,坚决维护世界和平与稳定。中俄两国全面战略协作伙伴关系高水平发展,两军友好合作不断走深走实,双方将推动一系列重大战略项目合作,提升共同应对安全威胁挑战的能力。会议期间,魏凤和与俄国防部长绍伊古举行了正式会谈,并会见了伊朗国防部长哈塔米和塞尔维亚国防部长武林。朱英人民

政府與恒大集團戰略合作框架協議暨挖掘机销售回暖透露积极信号观察经济运行,既需要一系列重要的宏观指标,也离不开诸多“看得见、摸得着”的微观指标。工程机械领域最具代表性的挖掘机的销量变化,就是其中之一。近日,中国工程机械工业协会挖掘机械分会发布的统计数据显示,今年1月份至2月份,纳入统计的主机销售企业共计销售挖掘机械产品30501台,同比涨幅39.9%。其中,2月份单月共计销售挖掘机械产品18745台,同比涨幅68.7%。专家指出,作为强周期性产品,挖掘机销量不断回升,与设备进入更新周期、制造水平不断提高、投资需求稳中有升等因素密切相关,释放出宏观经济未来走强的积极信号。设备进入更新周期挖掘机销量的回暖,并非只在今年前两个月。相关数据显示,2017年9月至2018年底,国内挖掘机单月销量已连续15个月超过万台。从2018年全年来看,国内挖掘机销量已超过2011年高峰时期的规模,创历史新高。分析人士指出,尽管今年以来,挖掘机销量整体环比增速有所放缓,但由于今年春节时间早于去年同期,销售旺季比去年提前开启,使得2月份单月销量仍处于较高水平,超出预期。从中长期来看,全国多地基建工程开工回暖带动总需求上升。有关机构调研显示,今年春季基建项目开工量逐步增加,且中国存量挖机年限较高,大部分为国二标准产品,随着行业发动机标准升级以及环保政策不断趋严,设备更新换代的需求也为新增销量形成托底。三一重机营销公司总经理袁跃在接受本报记者采访时表示,从作业顺序来看,挖掘机需求普遍比其他工程机械产品提早释放6—8个月。“目前挖掘机销售持续回暖,主要有三方面原因:一是各地铁路、公路等基础设施投资稳中有升,为挖掘机等工程机械产品提供了充足的需求空间;二是国内环保标准不断提高,很多客户开始淘汰旧机购买新机来进行装备升级;三是工程机械设备更新周期通常为8至10年,上一轮需求高峰是2009年至2011年,目前已经进入新的需求上升周期。”袁跃说。兴业证券分析认为,在基建需求、更新需求、环保升级等因素的刺激下,工程机械行业自2016年下半年起进入新一轮上行周期;预计2019年全年挖掘机、起重机、混凝土机械的销量增速有望分别达到20%、50%、50%以上,工程机械行业的高景气度有望延续。中国制造质量提升值得注意的是,今年1—2月挖掘机销量中,出口销量3073台,同比涨幅21.8%,贡献较为明显。中国机电产品进出口商会副会长王贵清表示,一方面,中国工程机械经过几十年的发展,目前已形成了完整产业链,并涌现出一批具有国际影响力和知名度的优秀企业;另一方面,近年来中国大力推动外贸自主品牌建设,通过商务部“中国工程机械品牌宣传系列活动”持续加大自主品牌海外宣传力度。因此,作为“一带一路”倡议中基础设施建设互联互通的枢纽型行业,以挖掘机为代表的工程机械产品“走出去”的步伐不断加快,销售不断升温。面对机遇,很多国内工程机械企业正在积极准备。在徐工集团的起重机生产车间内,整个18道工序生产过程里,1名工人可以控制10台机器,机器人智能化焊接水平突破75%,生产效率提升150%,智能化物流工序覆盖率超60%。中联重科打造“中联智慧产业城”,全面聚焦混凝土机械、路面机械、消防机械、土方机械、高空作业机械、智慧农机等领域研发试验、新品孵化,打造人工智能研究应用中心。“与上一轮周期相比,目前这一轮挖掘机等工程机械产品销售回暖过程中,国内工程机械企业市场份额和受益程度明显提升。这与国内企业扎实进行供给侧结构性改革、不断提升产品质量息息相关。”袁跃说,以三一重工生产的挖掘机产品为例,其在材料焊接、操作性能、液压系统、热处理系统、节能降耗、耐用程度等方面都比过去有了显著提高。其中,单台挖掘机安全使用时长由过去的4000多小时提升至如今的1万至1.5万小时,快速赶上世界领先水平。经济回暖预期增强业内人士普遍认为,挖掘机销售的回暖以及国内厂商受益程度的提升,更多反映出宏观经济企稳回升态势的巩固。“挖掘机是工程机械行业的一个风向标。目前挖掘机销售回暖,不仅意味着起重机、混凝土搅拌机、路面机械等其他品类工程机械产品在未来将随之陆续回暖,更释放出实体经济需求稳中向好的积极信号。比如,我们发现,随着农村自身建设需求的增多,农村地区小型挖掘机需求也增长迅速,越来越多的施工方更愿意用小型挖掘机来替代传统的人工作业,弥补劳动力转移留下的空白。”袁跃说。另一个值得注意的变化是,4月1日起,中国制造业等行业增值税税率将由16%降至13%,交通运输和建筑等行业增值税税率将由10%降至9%。在分析人士看来,这无疑也将有助于提振各领域内需,促进实体经济进一步回暖。中国社科院工业经济研究所研究员周民良告诉本报记者,挖掘机虽然只是一个细分行业,却牵涉到建筑、铁路、公路、矿山等诸多重大投资和消费领域的需求,是观察宏观经济走势的一扇独特窗口。“从国内来看,目前中国各地都在积极寻求基础设施建设对于稳增长、调结构的作用;从国际来看,‘一带一路’相关国家自身经济增长较快以及加强基础设施互联互通,也都产生了大量的资源开采和建设施工需求。”周民良预计,随着减税降费措施的落实,国内实体经济供需两端的良性循环有望进一步加强。记者 王俊岭祁培育南沙系列重大投国务院新闻办于2019年3月15日(星期五)下午3时举行吹风会,请《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮解读《政府工作报告》修订情况,并答记者问。国新办就《政府工作报告》修订情况举行吹风会。中国网 宗超 摄新闻办新闻发言人胡凯红:女士们、先生们,大家下午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的吹风会。今天上午十三届全国人大二次会议表决通过了关于《政府工作报告》的决议。据我们了解,大家都很关注《政府工作报告》的修改情况,今天我们很高兴地请来了《政府工作报告》起草组的成员、国务院研究室副主任郭玮先生,请他向大家介绍这方面情况,并回答大家的提问。首先请郭主任作介绍。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮。中国网 宗超 摄《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮:今天上午十三届全国人大二次会议胜利闭幕,在今天上午的会上,《政府工作报告》高票获得了通过,很高兴为大家介绍《政府工作报告》的修改情况。“两会”期间,按照李克强总理的要求,《政府工作报告》起草组认真学习习近平总书记在政协联组会和在全国人大内蒙古、甘肃、河南、福建代表团审议时的重要讲话,系统整理汇总人大代表和政协委员提出的意见和建议,并逐条进行认真研究,根据代表委员的意见,我们对《报告》进行了修改完善。这次报告共修改了83处,吸收涵盖了代表委员所提出的大部分意见,有的一处修改综合吸收了多位代表的多条意见。从人大会议的简报,从全国政协的意见汇总,从国务院办公厅和我们起草组收集到的人大代表、政协委员的意见建议情况来看,今年直接针对《政府工作报告》的意见比往年略微减少。报告修改前差不多是19300多字,修改以后是20200多字,篇幅增加了800多字。李克强总理对《报告》修改进行了审定,将修改说明提交到十三届全国人大二次会议主席团,今天上午正式高票通过。下面,我介绍一下比较重要的修改。修改较多的地方主要集中在六个方面:第一方面,保障和改善民生方面。在教育部分补充了“加强乡村教师队伍建设”“依法支持民办教育发展”“支持中西部建设有特色、高水平大学”等表述;保障基本医疗卫生服务部分,补充了“加快儿童药物研发”“加强罕见病用药保障”“抓好传染病、地方病、青少年近视防治”等表述。二是加快科技创新方面。提升科技支撑能力部分,补充了“抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系”“完善重大科技项目组织管理”“完善科技成果评价机制”等表述。在回顾2018年工作实施创新驱动发展战略一段中,增加了“科技进步贡献率提高到58.5%”这样一个表述。三是深化重点领域改革方面。主要修改集中在深化财税金融体制改革部分,补充了“全面实施预算绩效管理”“推进中央与地方收入划分改革”“完善转移支付制度”等表述。四是推进乡村振兴方面。抓好农业特别是粮食生产部分,补充了“优化品种结构”“加强农田水利建设”“扶持主产区发展农产品精深加工”等;扎实推进乡村建设部分,补充了“新建改建农村公路20万公里”“继续推进农村危房改造”等。五是加强污染防治和生态建设方面。持续推进污染防治部分,补充了“促进减量化、资源化、无害化”“加强污染防治重大科技攻关”等;壮大绿色环保产业部分,补充了“调整优化能源结构”“大力发展可再生能源”“健全排污权交易制度”等;加强生态系统保护修复部分,补充了“继续开展退耕还林还草还湿”“健全生态补偿机制”等。六是持续释放内需潜力方面。推动消费稳定增长部分,补充了“加强农村养老服务设施建设”“促进家政服务业提质扩容”“推动充电、加氢等设施建设”等;合理扩大有效投资部分,补充了“改革完善招投标制度”。在其他方面也还有一些修改。比如,在优化营商环境部分,增加了“继续压缩专利审查和商标注册时间”“抓紧建成全国一体化在线政务服务平台”等,这些都是深化“放管服”的内容。在丰富群众文化生活部分,增加了“倡导全民阅读,推进学习型社会建设”等。认真听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议,是政府依法施政、依法行政、坚持科学民主决策的内在要求,是回应社会关切和服务人民群众的重要体现。通过这些修改,使《报告》更加完善,更好地反映了人们的心声,有利于更好地凝聚共识、推动工作。我就简单介绍这些情况。大家对《报告》修改还有什么想问的,我愿意和大家一起交流。谢谢大家。胡凯红:谢谢郭主任,现在开始提问。中央广播电视总台央视记者:请问郭主任,刚才您提到了这回的报告总共修改了83处,请问在修改和吸收意见的时候,我们的原则是什么?有哪些意见我们没有采纳,具体原因是什么?郭玮:政府工作报告是政府工作的纲领性文件,起草好、修改好政府工作报告是一项非常严肃的政治任务。政府工作报告从起草开始就深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见。在前期,报告起草组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,系统梳理学习党中央重要的决策部署,我们还专门组织力量总结、分析、汇总各个方面的意见,派出了多个调查组到各地去调研。报告的初稿形成后,又多次征求有关方面和单位的意见,包括征求地方的意见。习近平总书记亲自主持中央政治局常委会议、中央政治局会议,对报告进行了研究,提出了明确的指导意见。李克强总理也先后主持国务院常务会议、国务院全体会议,对报告稿进行审议。李克强总理还分别与专家学者、企业界人士、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,与教育、科技、文化、卫生、体育界人士以及基层代表进行座谈,听取对报告的意见和建议。在两会上,来自不同地方、不同领域的2900多名人大代表、2100多名政协委员再次对这个报告进行广泛的讨论、审议,一个报告在如此大的范围之内反复征求意见,上下反复多次,我想在别的国家是很难做到的。这实际是一个聚民智、汇民意的过程,是政府科学决策、民主决策的一个过程,也是一个统一思想、明确目标、理清思路、形成共识,最终大家一起向前的过程。我自己在参加政府工作报告起草、修改的过程中,觉得这样一套体制、这样一套办法在很多方面能够确保我们在前进的过程中少走弯路,在一定意义上来讲,也体现了我们制度的优势。因此,我们对听取人大代表和政协委员的意见特别重视。李克强总理要求起草组对代表委员的每一条意见都要认真研究,修改时能够采纳的都要尽量采纳。当然,作为一份报告,也不可能把所有的意见全部吸收进来,没有吸收采纳的意见主要有几类:一是有的要求增加新的政策措施,但是这些政策措施还没有经过全面的论证研究,有的虽然经过研究,但是各个方面的意见还不尽一致,这样的意见我们这次没有把它写入到报告中。比如,有的代表提出来是不是恢复五一黄金周假期,还有的代表提出来延长春节假期,这些意见需要请有关方面深入研究,类似这样的没有吸收到报告中。还有一类意见,有的要求对特定地区、特定行业、特定项目给予特殊支持的意见,我们在修改中也没有补充到报告中,比如有的代表提出,在某一个地方设立自由贸易试验区;有的提出在某个地方修什么样的高速公路、高速铁路,修机场、修水库;有的代表提出来大学里应该开设什么样的专业。这样的意见我们没有吸收到报告中。还有一些操作性的意见在报告中已经有所体现,或者其他方面内容已经涵盖的,我们也没有吸收进来。比如有的代表提出,要加强家政服务员、母婴护理员、养老护理员这些方面的专业培训,我们感觉这些培训在技能型人才培训中已经包括了,所以这样的意见在修改时也没有专门点到。对于修改中没有直接吸收的意见,我们也进行了整理,报国务院领导和国务院办公厅。李克强总理要求,一是要把这些意见送到相关部门进行认真研究,二是对没有吸收的意见,起草组工作人员要到各个代表团,向提意见的代表进行反馈、解释,同时进一步听取他们的意见。修改的原则大致是这样一个原则,谢谢。中央广播电视总台国广记者:在今年政府工作报告中,我们看到改善营商环境,促进民营经济发展占用了比较大的篇幅。请问这体现了怎样的考虑?谢谢。郭玮:如果这个问题用一句话来回答,就是今天上午大家听李克强总理答记者问时谈到的要以激发市场活力、顶住经济下行压力。政府工作报告讲到去年形势的时候用了一句话,“我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势”,讲到今年形势时讲“综合分析国内外形势,今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大”,我觉得这是对当前形势一个比较客观的判断。这些复杂环境和风险挑战对我国经济发展、对经济平稳运行带来了新的下行压力。在这个条件下要保持经济的平稳健康运行,必须采取有力的措施。怎么办?有一种办法是放松货币政策,加大财政刺激力度,这样的办法可能短期见效比较快,但是长期会有副作用,所以我们不能走这条路,不能搞大水漫灌,不能搞强刺激。中央经济工作会议指出,要着力激发微观主体活力,我觉得这是我们在当前形势下保持经济平稳健康发展的重要一招。李克强总理今天上午在记者招待会上也讲了,我们国家市场主体现在是1亿多,如果把这1亿多的市场主体的活力激发出来,我们就没有不能克服的困难,我们不仅可以顶住经济下行的压力,而且能够开拓更广阔的发展空间。怎么样激发市场主体的活力?像你刚才提到的,要改善营商环境。用总理的话说,就是让企业轻装上阵。政府工作报告中讲了很多这方面的内容,讲到减税降费,我觉得这就是改善营商环境;讲到简政,讲到“放管服”,这也是改善营商环境。这方面不仅用了大量笔墨,而且有很多含金量很高的政策,像减税降费2万亿元、缓解融资难融资贵、简化审批、优化服务等等,这些都是含金量很高的政策。在市场主体中,民营经济是推动我们国家发展非常重要的力量,在经济社会发展中有不可替代的作用。有个数字大家十分清楚,全国企业是3千多万家,3千多万家里民营企业是2700多万家,个体工商户6500多万户。1亿多市场主体中90%是民营企业或个体工商户,这是我们国家经济发展的重要支撑力量。这次会上我看到好几位部长、代表、委员在提到民营经济、中小微企业时,用了所谓的“五六七八九”,有的用的是“六七八九”,来表述民营经济、中小微企业在整个经济中的地位。所谓的“八”就是80%以上的就业在民营企业。像总理上午讲的,群众的就业问题解决好了,社会就能够和谐稳定,有就业就有劳动,有劳动就可以创造财富,就可以使人民群众过上更加美好的生活。这次政府工作报告把激发市场活力作为一个非常重要的、关键的一招拿出来,我觉得是贯彻了党中央的决策部署,也确实是抓住了当前我国经济社会发展的要害。谢谢。日本经济新闻记者:您刚才提到这次修改补充了“推进中央与地方收入划分改革”,还有“完善转移支付制度”这样的描述。这背后有什么考虑?是不是和现在的地方财政有关系?谢谢。郭玮:收入划分的改革和支出划分的改革,这是财政改革基本的两个方面。在支出方面,前些年推进得比较快。下一步,怎么样使各个地方的财力相对均衡、更加合理,不仅仅支出方面要进行改革,收入上哪些归中央、哪些归地方,也要和支出改革、中央和地方之间事权划分改革相互配套。我们原来的《报告》中只讲了事权的改革和支出的改革,没有提到收入的改革,这次根据代表的意见,把收入的改革也加进来,我觉得这是对《报告》的一个很好的完善。谢谢。经济日报记者:今年《政府工作报告》提出了很多目标任务和政策举措,请问如何确保这些政策的真正落实?谢谢。郭玮:今年确实提出了很多,大家说这是一个含金量很高的《报告》,里面除了有政策之外,也有很多的目标,也有很多的任务。《报告》通过后,作为一个法定的文件下去了,已经作出了部署。过去我们总讲“一分部署、九分落实”,把政府工作落实好,使这些政策真正落地见效,是今后工作非常重要的任务。只有这样才能保障《政府工作报告》不是空喊口号,不是唱高调。大家也许注意到,今年全国“两会”前夕,国务院对外公布了2018年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况,36项指标任务圆满完成,这说明中国政府是言必信、行必果,说到做到,不放空炮。对《政府工作报告》怎么落实这些任务,有一系列具体的办法。第一条是会前方案扎实。制定的目标任务和举措相互配套、能落实。在方案制定过程中,充分考虑了政策的落实。比如,习近平总书记在去年中央经济工作会议上,明确要求更大规模减税降费。如何落实减税降费的政策,李克强总理亲自带领有关部门的同志认真分析情况、反复研究政策,权衡对比不同的方案,包括增值税改革降税以后如何弥补降税所带来的收支缺口,这是一个很大的问题。这样的问题,可以说是反复研究协调,《政府工作报告》中也讲了,要压缩一般支出,要收回沉淀资金,还要增加特定金融机构和央企的利润上缴。这些其实是算好账的,落实渠道都已经完全敲定了,是实打实的措施,可以说是“动奶酪”、调整利益的,这是一件很不容易的事,下了很大的决心。第二是会后会进行任务的分解。可能很快就要召开国务院常务会议,部署如何落实《政府工作报告》提出来的任务,明确责任。国务院办公厅每年都会把《政府工作报告》所列出来的任务拿出来一个清单,分解到各个部门、各个单位,有的是牵头部门,有的是参与部门,各负其责,确保落实。再就是年终进行督促检查。对《政府工作报告》各项任务进展的情况,国务院定期组织督查和专项督查,有综合督查,有专项督查,对重大政策任务落实进展不快或者是没有按照预期的目标推进的,要找出问题、提出整改措施。年末的时候,还要进行对表,各部门通常还要根据提出来的目标和任务找差距,如果差距大、任务完成难,还要强化措施。当然,这些主要是针对约束性指标任务。从这几年的实践情况来看,这种落实的机制还是比较有效的。谢谢。中国青年报记者:全国人大常委会报告中提到今年要把房产税立法列入立法计划,配合这项工作,国务院各部门会有哪些举措?谢谢。郭玮:关于房地产税立法,中央经济工作会议也提到了这个问题,现在已经列入人大立法规划。在这个推进过程中,要做大量的研究,包括对过去一些地方搞的房地产税相关的试点进行认真分析和总结,这方面有大量的、非常艰巨的任务要去做。从国务院这方面来讲,就是要做好前期工作,为立法的推进做好最基础的准备。当然,要进行大量的调研,要认真分析当前的形势,要制定不同的方案,广泛征求各方面意见,我想这可能是一个比较复杂,也是一个比较艰巨的任务,确实需要大量的工作,有关部门已经在有条不紊地推进。谢谢。中国新闻社记者:今天上午政府工作报告获得高票通过,您作为政府工作报告的起草组成员之一,请问您如何看待报告获得代表的高度认可?谢谢。郭玮:作为报告起草组的工作人员,感触很多。政府工作报告高票通过,表明了报告得到了人大代表的高度认可,这也代表了社会各界共同的意愿。政府工作报告获得好评,我觉得首先是政治站位高。大家看会议的各种报道,很多代表委员都讲到,报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿党的十九大精神,彰显了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位,全面贯彻了以习近平同志为核心的党中央的决策部署,这是做好政府工作统一思想、凝聚力量的政治基础,对我们来说也是我们起草好、修改好政府工作报告的最基础的基础。政府工作报告获得好评,我感到这不是写出来的,是干出来的。很多代表委员都讲到,面对多年少有的国内外复杂形势,我们国家的经济社会发展取得了亮丽的成绩,经济在高基数上继续保持中高速增长,增长速度在世界主要经济体中名列前茅,报告中也讲了,经济结构优化升级,发展新动能快速成长,质量效益明显提高,这些都确实来之不易。在这么大的困难面前,我们取得这么大的成绩,我想这是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民奋力拼搏、锐意进取的结果。所以政府工作报告高票通过不是写出来的,是干出来的,是以习近平同志为核心的党中央带领全国人民干出来的。政府工作报告获得好评,在于深刻研判形势,把握具有新内涵的重要战略机遇期,提出了一系列有力的发展举措。代表委员普遍反映今年的政策力度很大,大家反复讲减税降费2万亿超出了大家的预期。再一点,政府工作报告获得好评,我觉得还在于牢牢把握了改革开放这个制胜法宝,注重用改革的思路、改革的办法去破解经济社会发展中的难题。3月5日,李克强总理在会上所作的报告中,“改革”一词有105处,修改后又增加了4处。实际上,没有出“改革”字眼的地方也有很多改革的举措。所以,报告通篇贯穿了改革的精神。政府工作报告获得好评,我觉得还在于全面贯彻了以人民为中心的发展思想。报告积极回应了群众的期盼,提到了很多老百姓烦心的事儿、操心的事儿、揪心的事儿,包括报告中提到的上网流量费的问题,包括老旧小区改造、加装电梯、推动社区养老等等,这些看着细微,但是却是关系到每个人的大事,充分体现了以人为本、心系群众的为民情怀。我看很多评论讲,这个报告有厚度、有力度、有精度、有温度,我想“有温度”可能就是指这些方面,贴近群众、贴近老百姓的生活、贴近群众的疾苦、关心群众的温暖。政府工作报告获得好评还有一个原因,就是在语言表达上贴近群众。习近平总书记明确要求,政府工作报告要让群众能够听得懂、记得住,在起草过程中,李克强总理也反复强调,报告要多讲对指导工作实践有用的话、管用的话,要多用老百姓的话,大实话,鲜活的话,尽量少用专业术语。报告中这方面的内容不少,这是我觉得这个报告能够高票通过的另一个重要原因。谢谢。中央广播电视总台央广记者:请问今年的《政府工作报告》花了很大篇幅来写养老,这是出于什么方面的考虑?谢谢。郭玮:今年的《政府工作报告》中关于养老的问题跟往年相比确实是多很多。在这个过程中我还真关注到了这个问题,以前提养老是很少的,今年我数了一下,报告中“养老”这两个字出现了16处,这可能是过去从来没有过的。前面在讲标志性成就时讲到了养老,讲到2018年工作时讲到了养老,讲问题时讲到了养老,讲社保时讲到了养老,讲扩大消费的时候讲到了养老,讲到完善社会保障制度时讲到了养老。养老问题,不仅讲到了城镇居民的养老,也讲到了农村养老设施的建设,讲到了职工养老,讲到了退伍军人的养老,讲到了养老政策体系,讲到了养老保险,也讲到了养老服务等,我觉得养老在《政府工作报告》中确实比往年增加了很多。《政府工作报告》2万字左右,包括各个方面的工作,我们在修改过程中很重要的一个任务、很艰难的一件事,就是怎么压缩篇幅、减少字数,在这个过程中惜字如金。用这么多篇幅讲养老,我觉得这充分体现了党中央、国务院对这个问题的高度重视,体现了我们对人口老龄化的积极应对。最近媒体上报道也比较多,现在我国60岁以上人口是2.5亿,《政府工作报告》上也讲2.5亿,实际到2018年年底是2.49亿多,占总人口比重的17.9%。还有预测,到2050年我们的老年人口达到4.8亿人,到时候是34.1%的人口比重。所以,解决好养老的问题越来越迫切。这个问题确实是关系每个人,我们每个人都会变老,老年人的现在在某种意义上讲就是年轻人的未来。《政府工作报告》中有一句话不知道大家有没有注意到,“让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来”。年轻人看到老年人如果是悲惨的样子,可能自己也会失去信心。所以老年人晚年幸福,年轻人才有可期的未来,这样我们整个社会才会有希望。所以解决好养老问题不仅仅是关系老年人的幸福,也关系到整个社会的信心,今年的《政府工作报告》在这方面下了很大的笔墨,从政府来讲,在这方面也有一系列的措施来推进养老体系的完善,《政府工作报告》中对这方面的内容有充分体现。谢谢。中国国际电视台记者:今年政府工作报告修订的部分我们有看到,在2019年经济社会发展总体要求和政策取向部分增加了一些要求,就是“保稳定”,您可不可以简单讲讲这方面的情况。郭玮:“保稳定”是在这次修改过程中加进去的,因为社会稳定既是整个经济平稳健康发展的基本条件,也是我们保持经济平稳健康发展的重要目的所在。我们的目标不仅仅是要使经济发展到什么样的程度,归根结底是要让人民幸福、社会和谐稳定。有代表提出来把“保稳定”加进去,这次在修改过程中就把这个意见吸收进来了。萌萌萌萌妹记者:我想问一下有关房地产的问题,去年《政府工作报告》中有关房地产的问题专门有一段,是200多字。今年的《报告》中内容只有两行多,大概50字。请问这是否意味着今年的房地产政策会有什么变化?谢谢。郭玮:房地产问题是社会高度关注的问题,也直接关系每一个人的生活。房地产市场的运行,事关经济社会的平稳发展,事关经济金融稳定与防范化解重大风险。党中央、国务院高度重视这个问题,去年中央经济工作会议上也提到了这个问题,党的十九大报告中就有要坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。这明确了我们房地产的目的,就是要让全国人民住有所居;明确了实现这个目标的途径就是建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;明确了需要注意的问题,那就是要坚持房子是用来住的、不是用来炒的这样一个定位,可以说对我们解决房地产问题指明了基本的方向。去年以来,在各方面共同努力下,全国房地产市场出现了一些积极变化,热点城市房价大幅上涨的势头得到了遏制,形势有所企稳,市场预期也回归合理,可以说房地产政策取得了积极的效果。今年《报告》中房地产是四句话,要解决好群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场健康发展。文字虽然有简化,但是我觉得基本的政策取向没有变化,一是目的没有变,还是为了解决好群众的住房问题。二是责任没有变。不仅没有变,而且更加明确。去年的时候,也有一句关于责任的话,那就是要落实地方的主体责任。今年把地方两个字改成了城市,即落实城市主体责任。将地方两个字改成城市,我觉得责任更加明确,可能出来的政策措施也会更加有针对性。因为每个城市的情况不一样,不可能所有城市都是一个政策,大城市和小城市不同,不同类型的城市也有不同的问题。如果有变化的话,这也是一个小的变化。三是途径没有变。解决群众的住房问题要靠两个体系,一个是市场体系,一个是保障体系。也就是说,在这个问题上要发挥市场在配置资源中的决定性作用,要更好发挥政府作用。市场体系必须坚持市场主导,坚持适合国情的市场化方向,以居住为主,以居民消费为主,满足不同层次的需求,让人民群众有更多的获得感和幸福感。保障体系就是要以政府为主,提供最基本的保障,明确准入门槛,防止保障与市场出现错位。在今年的《报告》中,除了你说的讲到房地产时两行字之外,实际上在很多地方也谈到了房地产问题,或者是谈到了房地产的保障体系问题。比如在讲完房地产这几句话以后,紧接着《报告》讲,要继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,这也是房地产问题。保障体系的问题,要确保困难群众基本居住需要。比如,老旧小区的改造、农村住房安全问题、农村转移人口在城市落户问题、公共服务資合作協議簽署活動在廣州舉行,廣東3月27日,在出席博鳌亚洲论坛期间,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明陪同下,在海口考察。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国两会精神,落实政府工作报告确定的各项任务,进一步推进改革开放,更大激发市场主体活力,破解发展和民生难题,增强经济发展动力,提升人民群众获得感。再过几天,国家将实施增值税大规模减税。李克强来到海南金盘智能科技公司,详细询问企业政策实施后能减多少税。企业负责人说,国家减税降费红利预计使企业今年税费负担减少2000多万元,相当于利润多增长10%,我们将投资建设数字化新厂。李克强说,实施更大规模减税尤其是大幅降低制造业税率,就是为了把更多的利留给企业,使企业更有信心和能力去发展,带动更多就业。他还与正在接受减税政策培训的多家企业人员交流,大家说减税政策不需要企业跑政府,是最公平的,效率也高。李克强嘱咐税务部门要及时解决企业反映的问题,防止以为实施减税提供咨询等各种服务为名乱收费、抵消减税效果,把减税的真金白银真正落到企业。加快发展养老托幼服务是改善民生的重要任务。李克强走进新安社区日间照料中心,详细了解老人们能得到哪些照护。在长者饭堂,他察看社区引进社会力量提供的午饭食谱,询问饭菜价格,并祝老人们吃得放心、生活丰富多彩、健康长寿。看到社区有专人提供临时托幼服务,李克强表示赞许。他说,养老托幼是突出的民生难题,发展群众家门口的社区养老托幼大有可为,国家要大力支持,今年在房屋使用、相关税费减免等方面要出台具体政策,吸引更多社会力量进入社区,为老人和孩子们提供安全优质便利的多样化服务。在海南经贸职业技术学院,李克强听取学校发展情况汇报。负责人介绍,学校今年计划扩招1000人,并与企业合作办学扩招500人。李克强十分高兴,希望学校不光招收应届高中毕业生,还要通过改革完善考试招生办法,多招收一些退役军人、下岗职工和农民工,通过校企合作等让更多有经验的企业人才走上讲台。在实训车间,李克强勉励同学们说,国家不仅需要高端科研人才,也非常需要高技能人才,你们有真正的技术,就业门路就广,收入也会较高。希望大家注重培养专业精神、职业精神、工匠精神,这是成为人才很重要的素质。他叮嘱随行部门负责人,培养人才不能只在教室,也不能只在车间田野,职业教育是教育和社会实际相结合的有效载体。要深化教育体制改革,支持企业和社会力量兴办职业教育,用高素质人力资源推动高质量发展。李克强充分肯定海南发展取得的成绩,希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在改革开放创新上迈出更大步伐,推动经济社会发展取得更大成绩。肖捷陪同考察。 宋岩省委副書記、省長馬興瑞,廣萌萌萌萌妹北京3月31日电(记者 陈炜伟)国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会31日联合发布数据,3月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为50.5%,比上月上升1.3个百分点,在连续3个月低于50%临界点后重返扩张区间。从企业规模看,大型企业PMI为51.1%,低于上月0.4个百分点,高于临界点;中、小型企业PMI为49.9%和49.3%,分别比上月上升3个和4个百分点。数据显示,3月份,生产活动加快,内需继续改善。春节过后,制造业逐步恢复正常生产,生产指数和新订单指数均升至6个月高点,其中生产指数为52.7%,高于上月3.2个百分点;新订单指数为51.6%,高于上月1个百分点,连续两个月扩张加快。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河介绍,这表明随着国家支持实体经济发展的简政减税降费政策逐步落地,供需两端有所回暖。同时,新动能较快增长,消费品行业运行稳定。高技术制造业、装备制造业和消费品制造业PMI分别为52%、51.2%和51.4%,均明显高于制造业总体。此外,世界经济增长有所放缓,进出口动力仍显不足。新出口订单指数和进口指数为47.1%和48.7%,虽环比有所上升,但继续位于临界点以下。国务院发展研究中心研究员张立群认为,3月份PMI指数明显回升,而且重新回到50%荣枯线以上,既有春节后恢复生产的季节性因素,也反映稳增长相关政策效果在进一步显现。从相关指数看,目前企业信心、生产经营活动等都呈恢复态势。刘杨州市委書記張碩輔,副省長張虎,廣州市委常委、常務3月14日上午7时,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦进行第三次通话,双方在文本上进一步取得实质性进展。 ????刘淼副市長陳誌英,市委常委、南沙區委書記蔡朝林等省市領導;恒大集團萌萌萌萌妹布宜诺斯艾利斯3月21日电 3月19日至22日,国务院副总理胡春华在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯出席第二次联合国南南合作高级别会议并访问阿根廷。胡春华在第二次联合国南南合作高级别会议发言中强调,中方坚定支持多边主义和以联合国为核心的多边机制。希望本次会议形成共识,为落实2030年可持续发展议程提供坚实基础。胡春华指出,中国是南南合作的坚定支持者、积极参与者和重要贡献者。中方将继续承担与自身发展阶段和实际能力相适应的国际责任,与各国携手共建人类命运共同体。访问期间,胡春华会见了阿根廷总统马克里,表示,中方赞赏阿方支持“一带一路”倡议,愿在此基础上同阿方探讨具体合作项目,拓展基础设施、农业、能矿等领域务实合作。中方愿加强发展中国家合作,重视与南方共同市场的对话与合作,希望阿方支持南方共同市场同中国开展对话和贸易自由化便利化合作。马克里表示,阿方愿与中方进一步加强全面战略伙伴关系,深化各领域合作。阿支持“一带一路”倡议,希望更多中国企业加大对阿农业等领域投资。阿方愿进一步促进与中方在南方共同市场和南南合作领域的对话与合作。访问期间,胡春华还与阿根廷首席部长培尼亚举行会谈,并参观考察了部分在阿中资企业以及阿科研机构和农业企业。张兴华董事局主席許家印,恒大集團董事局副主席兼總裁夏海鈞,恒大國萌萌萌萌妹北京4月16日电(记者 朱超)国务委员、公安部部长赵克志16日在京与孟加拉国内政部部长阿萨杜扎曼·汗举行会谈。赵克志表示,希望双方认真落实习近平主席和孟加拉国领导人的重要共识,加强发展战略对接,健全“一带一路”建设安保合作机制,有效保护双方在对方国家的项目和机构、人员安全,深化在打击跨国犯罪、禁毒、反恐等方面的务实合作,推动两国共同发展,更好造福两国人民。阿萨杜扎曼·汗表示,愿加强孟中执法安全合作,推动两国关系不断发展。责任编辑:宋岩能新能源汽車在线 亚洲 欧美 日本专区集團總裁肖恩等出席活動。

廣州市與恒大来自国家医保局数据显示,自2017年1月跨省异地就医直接结算平台启动以来,通过该平台进行直接结算的定点医疗机构越来越多,备案人数也在不断增加。截至3月底,累计实现直接结算突破200万人次,达到203万人次。在203万结算人次中,发生的医疗费用为485.4亿元,基金支付了其中的285.1亿元,支付比例达到58.7%。基金支付超过1万元的76.7万人次,超过5万元的10.0万人次,超过10万元的1.7万人次。跨省异地就医直接结算平台已联通全国所有省级平台和所有统筹地区,覆盖城镇职工、城乡居民各类医保制度,服务异地安置退休、异地长期居住、常驻异地工作和异地转诊等主要跨省就医人群。今年,国家医保局将继续通过“三个一批”措施,包括取消需就医地经办机构和定点医疗机构提供的证明盖章;在参保地先备案再补充证明;加快推广电话、传真、网络、APP等多种备案及查询方式等,将外出农民工和外来就业创业人员两类人员纳入跨省就医直接结算系统,解决这两类人员跑腿垫资的问题,让每一个参保人都能享受到报销的便利。(记者 李红梅)朱英集團簽署戰略合作框架協議

根據協議,廣州全面扎实做好防汛抗旱各项工作国家防汛抗旱总指挥部全体会议19日在北京召开,国务委员、国家防总总指挥王勇出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力的重要指示精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,扎实做好各项防范应对准备,全面提升水旱灾害防控能力。王勇指出,各地区、各部门、各单位要深刻认识防汛抗旱工作的极端重要性和面临的严峻形势,坚持以防为主、防抗救相结合,早部署、早动员、早准备,全面排查整治风险隐患,完善应急处置方案,抓紧充实物资储备,开展抗洪抢险救援演练。要强化汛情旱情监测预警,科学做好江河洪水调度,严密防范台风山洪和城市内涝,发生险情第一时间开展抢险救援救灾,千方百计保障人民群众生命财产安全,最大限度减少灾害损失。要加强组织领导,逐级逐项压实工作责任,突出重要区域防范、重要时段值守、重要环节把控,各司其职、密切配合,奋力夺取防汛抗旱工作的全面胜利。祁培育市與恒大集團建立全方位、深層次、多領国务院总理李克强3月27日在海南博鳌会见博鳌亚洲论坛理事长潘基文和理事会部分成员。李克强祝贺新一届论坛理事会一年来取得的新成就。他表示,去年习近平主席出席博鳌亚洲论坛年会,宣示了中国进一步扩大开放的坚定立场。今年论坛年会的主题是“共同命运、共同行动、共同发展”。共同命运就是各方应当同舟共济,各国应当相互帮助;共同行动就是不论发生什么事情,都应当加强沟通,协调我们的行动;共同发展就是应当坚持包容性而不是排他性发展,使各方共同分享成果,共同受惠,实现互利共赢。李克强指出,新中国成立70年来,特别是改革开放40年来,经济社会发展取得巨大成就。同时,中国依然是世界上最大的发展中国家,全面实现现代化还有很长的路要走。我们主张维护多边主义,尊重人类文明的多样化,在发展中允许各国根据本国国情探讨自身的发展道路。我们将继续深化改革,进一步扩大开放。只有这样,中国现代化的目标才会实现,这也有利于世界的发展与繁荣。潘基文以及菲律宾众议长、前总统阿罗约,俄罗斯前总理祖布科夫等理事会成员祝贺新中国成立70周年,认为70年来中国取得的发展成就在人类历史上绝无仅有。当前世界充满不确定性,单边主义、保护主义给全球化和多边主义带来挑战。中国以推进结构性改革和扩大开放作为应对之道,为各方发挥了示范性作用。中国、亚洲和世界的未来紧密相连,论坛愿同各方携手努力,推进亚洲经济一体化,并为实现世界各国共享的发展贡献智慧和力量。国务委员兼国务院秘书长肖捷、博鳌亚洲论坛副理事长周小川参加会见。 黄頔域的戰略合作關系,恒大將在廣州市大力布局新能源萌萌萌萌妹北京3月28日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰28日在北京师范大学调研时强调,深入贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,抓好教师这个关键,扎实推动高校思想政治理论课改革创新,落实立德树人根本任务,提升师范教育水平,更好服务新时代教育事业发展。孙春兰观摩了北京师范大学马克思主义学院思政课教师集体备课,随堂听了思想政治理论课,与师生座谈交流。她指出,思政课是铸魂育人的课程,习近平总书记亲自主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话,深刻回答了事关学校思想政治理论课建设的一系列重大理论和实践问题。教育部门和各级各类学校要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,提高政治站位,强化责任担当,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。要深化思政课教学改革,与学生思想实际相结合,与国家发展实践相结合,与学校专业课程相结合,回应思想困惑,引导健康成长。要配齐配强思政课教师队伍,在选用、管理、考核中严把政治关、师德关、业务关,改革评价机制,为思政课教师安心从教创造良好环境。加强马克思主义学院建设,做强学科专业,加强思政课教师培养,在引领各级各类学校思政课建设方面发挥更大作用。学校党委要落实好主体责任,党委书记、校长要带头听课讲课,研究解决思政课建设中的突出问题。在北京师范大学文学院,孙春兰详细了解师范教育的情况,考察了公费师范生培养工作。她强调,公费师范生教育是中小学高素质教师的重要补充渠道。要强化师范院校“师范为本”的办学定位,优化师范专业设置,加强一流师范院校和师范专业建设,鼓励师范院校一心一意做好教师培养工作。要提升培养能力,重点建设一批国家师范教育基地,健全各项保障措施。要加大教师待遇保障力度,为教师职业发展拓宽渠道,培养更多的优秀教师。刘淼汽車產業;廣州市政曰本a在线天堂府將持續深化營商環境改革,提供優4月26日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京钓鱼台国宾馆会见泰国总理巴育。萌萌萌萌妹记者 刘彬 摄萌萌萌萌妹北京4月26日电(记者 朱超、谢昊)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正26日在钓鱼台国宾馆会见泰国总理巴育。韩正表示,习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲,阐述了中方推动高质量共建“一带一路”的理念,宣布了中国一系列改革开放重大举措。中方高度赞赏总理先生在高级别会议上发表的精彩致辞。中泰合作前景广阔,中方愿同泰方继续加强高层交往,深化务实合作,推动双边关系取得新进展。巴育祝贺高峰论坛成功开幕,表示习主席提出的“一带一路”倡议对地区和世界发展具有重要意义。泰方全力支持共建“一带一路”,愿与中方共同推进区域互联互通合作。作为东盟轮值主席国,泰方愿与中方共同推动东盟-中国合作进一步发展。吴啸浪質高效服務,全力支持恒大在廣州的發展。  

簽約合影

具體萌萌萌萌妹北京3月17日电关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告——2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上财政部各位代表:受国务院委托,现将2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案提请十三届全国人大二次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。一、2018年中央和地方预算执行情况2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,落实党中央、国务院决策部署,严格执行十三届全国人大一次会议审查批准的预算,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。中央和地方预算执行情况较好。(一)2018年一般公共预算收支情况。1.全国一般公共预算。全国一般公共预算收入183351.84亿元,为预算的100.1%,比2017年同口径(下同)增长6.2%。加上调入资金及使用结转结余14772.77亿元(包括中央和地方财政从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金,以及地方财政使用结转结余资金),收入总量为198124.61亿元。全国一般公共预算支出220906.07亿元,完成预算的105.3%,增长8.7%。加上补充中央预算稳定调节基金1018.54亿元,支出总量为221924.61亿元。收支总量相抵,赤字23800亿元,与预算持平。2018年我国经济运行总体平稳、稳中有进,全国一般公共预算收入保持增长。1-4月增长12.9%,随着5月1日起实施增值税减税措施,出台支持小微企业发展税收优惠政策,10月1日起提高个人所得税基本减除费用标准并适用新的税率表,以及经济出现新的下行压力等,5-12月收入增幅放缓至2.6%。从收入构成看,税收收入156400.52亿元,增长8.3%,占一般公共预算收入比重提高至85.3%;非税收入26951.32亿元,下降4.7%,占一般公共预算收入比重为14.7%。2.中央一般公共预算。中央一般公共预算收入85447.34亿元,为预算的100.1%,增长5.3%。加上从中央预算稳定调节基金调入2130亿元,从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入323亿元,收入总量为87900.34亿元。中央一般公共预算支出102381.8亿元,完成预算的99.1%,增长7.7%,其中,本级支出32707.81亿元,完成预算的100.7%,增长8.8%;对地方税收返还和转移支付69673.99亿元,完成预算的99%,增长7.2%。加上补充中央预算稳定调节基金1018.54亿元,支出总量为103400.34亿元。收支总量相抵,中央财政赤字15500亿元,与预算持平。中央一般公共预算主要收入项目具体情况是:国内增值税30753.04亿元,为预算的104%。国内消费税10631.75亿元,为预算的100.6%。进口货物增值税、消费税16878.75亿元,为预算的98.9%。关税2847.75亿元,为预算的90.7%。企业所得税22241.81亿元,为预算的101.6%。个人所得税8324.41亿元,为预算的107.4%。出口货物退增值税、消费税15913.45亿元,为预算的107.7%。中央一般公共预算本级主要支出项目具体情况是:一般公共服务支出1503.68亿元,完成预算的103.4%。外交支出583.37亿元,完成预算的97.1%。国防支出11069.7亿元,完成预算的100%。公共安全支出2041.51亿元,完成预算的102.5%。教育支出1731.23亿元,完成预算的101.2%。科学技术支出3120.27亿元,完成预算的100.2%。粮油物资储备支出1375.64亿元,完成预算的100.3%。债务付息支出4161.65亿元,完成预算的97.1%。中央对地方税收返还和转移支付具体情况是:税收返还7987.86亿元,完成预算的98.2%。一般性转移支付38759.04亿元,完成预算的99.4%,占转移支付总额的比重提高至62.8%。专项转移支付22927.09亿元,完成预算的98.8%。2018年中央一般公共预算收入超收90.34亿元和支出结余928.2亿元,全部转入中央预算稳定调节基金。中央预备费预算500亿元,实际支出17.48亿元,主要用于支持地方加强非洲猪瘟防控等方面,剩余482.52亿元(已包含在上述支出结余928.2亿元中)全部转入中央预算稳定调节基金。2018年末,中央预算稳定调节基金余额3763.99亿元。3.地方一般公共预算。地方一般公共预算收入167578.49亿元,其中,本级收入97904.5亿元,增长7%;中央对地方税收返还和转移支付收入69673.99亿元。加上地方财政从地方预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余12319.77亿元,收入总量为179898.26亿元。地方一般公共预算支出188198.26亿元,增长8.7%。收支总量相抵,地方财政赤字8300亿元,与预算持平。(二)2018年政府性基金预算收支情况。按照地方政府债务管理有关规定,地方政府专项债务收支纳入政府性基金预算管理。全国政府性基金收入75404.5亿元,增长22.6%。加上2017年结转收入385.59亿元和地方政府发行专项债券筹集收入13500亿元,全国政府性基金相关收入为89290.09亿元。全国政府性基金相关支出80562.07亿元,增长32.1%。中央政府性基金收入4032.65亿元,为预算的104.4%,增长4.2%。加上2017年结转收入385.59亿元,收入总量为4418.24亿元。中央政府性基金支出4021.55亿元,完成预算的94.7%,增长8.4%,其中,本级支出3089.29亿元,对地方转移支付932.26亿元。调入一般公共预算1.46亿元。中央政府性基金收大于支395.23亿元,其中,结转下年继续使用358.24亿元;单项政府性基金结转超过当年收入30%的部分合计36.99亿元,按规定补充中央预算稳定调节基金。地方政府性基金本级收入71371.85亿元,增长23.8%,其中,国有土地使用权出让收入65095.85亿元,增长25%。加上中央政府性基金对地方转移支付收入932.26亿元和地方政府发行专项债券筹集收入13500亿元,地方政府性基金相关收入为85804.11亿元。地方政府性基金相关支出77472.78亿元,增长32.9%,其中,国有土地使用权出让收入相关支出69941.04亿元,增长34.2%。(三)2018年国有资本经营预算收支情况。按照国有资本经营预算管理有关规定,国有资本经营预算收入主要根据国有企业上年实现净利润一定比例收取,同时按照收支平衡原则安排相关支出。2017年全国国有及国有控股企业(不含国有一级金融类企业)营业总收入53.75万亿元,实现净利润2.35万亿元,归属于母公司所有者的净利润1.42万亿元;年末资产总额183.52万亿元,负债总额118.46万亿元。全国国有资本经营预算收入2899.95亿元,增长9.8%。全国国有资本经营预算支出2159.26亿元,增长6.7%。中央国有资本经营预算收入1325.31亿元,为预算的96.3%,增长1.6%。加上2017年结转收入113.59亿元,收入总量为1438.9亿元。中央国有资本经营预算支出1111.73亿元,完成预算的95.1%,增长10.1%,其中,本级支出1024.85亿元,对地方转移支付86.88亿元。调入一般公共预算321.54亿元,调入比例提高至25%。结转下年支出5.63亿元。地方国有资本经营预算本级收入1574.64亿元,增长17.8%。加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入86.88亿元,收入总量为1661.52亿元。地方国有资本经营预算支出1134.41亿元,下降9.2%,主要是调入一般公共预算资金增加至432.45亿元。(四)2018年社会保险基金预算收支情况。为均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担、实现基本养老保险制度可持续发展,2018年出台实施了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,通过调剂将收支状况较好省份的基金结余按一定比例调剂至缺口省份,确保各地养老金按时足额发放。全国社会保险基金收入72649.22亿元,增长24.3%,剔除机关事业单位基本养老保险后同口径增长7.3%,其中,保险费收入52543.2亿元,财政补贴收入16776.83亿元。全国社会保险基金支出64586.45亿元,增长32.7%,剔除机关事业单位基本养老保险后同口径增长12.7%。当年收支结余8062.77亿元,年末滚存结余86337.13亿元。中央社会保险基金收入582.11亿元,其中,保险费收入301.84亿元,财政补贴收入274.7亿元。加上地方上缴的中央调剂基金收入2413.3亿元,收入总量为2995.41亿元。中央社会保险基金支出532.13亿元,加上安排给地方的中央调剂基金支出2406.8亿元,支出总量为2938.93亿元。当年收支结余56.48亿元,年末滚存结余315.49亿元。地方社会保险基金收入72067.11亿元,其中,保险费收入52241.36亿元,财政补贴收入16502.13亿元。加上中央调剂资金收入2406.8亿元,收入总量为74473.91亿元。地方社会保险基金支出64054.32亿元,加上中央调剂资金支出2413.3亿元,支出总量为66467.62亿元。当年收支结余8006.29亿元,年末滚存结余86021.64亿元。2018年末,中央财政国债余额149607.42亿元,控制在全国人大批准的债务余额限额156908.35亿元以内;地方政府债务余额183861.52亿元,包括一般债务余额109938.75亿元、专项债务余额73922.77亿元,控制在全国人大批准的债务余额限额209974.3亿元以内。预算执行中,按照深化党和国家机构改革统一部署,及时安排新组建部门所需开办及筹建经费,认真做好相关部门预算划转等工作,确保部门正常运转和履职需要,保障党和国家机构改革顺利实施。所有中央部门预算批复工作在法定时限内完成。以上预算执行的具体情况及相关说明详见《中华人民共和国2018年全国预算执行情况2019年全国预算(草案)》。(五)2018年主要财税政策落实和重点财政工作情况。2018年,财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,按照预算法和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,落实全国人大预算决议要求,聚力增效实施积极的财政政策,加大对三大攻坚战的支持,更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜,深化财税体制改革,狠抓预算执行管理。大力实施减税降费。完善增值税制度。降低制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率,统一增值税小规模纳税人标准至500万元,对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件企业和电网企业的期末留抵税额予以一次性退还。实施个人所得税改革。修改个人所得税法,自2018年10月1日起,提高基本减除费用标准,调整优化税率结构,在此基础上研究制定个人所得税专项附加扣除暂行办法,设立子女教育等6项专项附加扣除,修订个人所得税法实施条例,自2019年1月1日起正式实施,实现从分类税制向综合与分类相结合税制的重大转变,惠及约8000万纳税人。加大小微企业税收支持力度。将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限由50万元提高到100万元,将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限由100万元提高到1000万元。鼓励企业加大研发投入。取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业,将高新技术企业和科技型中小企业的亏损结转年限由5年延长至10年,对企业新购进单位价值不超过500万元的设备、器具允许当年一次性税前扣除。调整完善进出口税收政策。分两批对4000多项产品提高出口退税率并简化退税率结构。对包括抗癌药在内的绝大多数进口药品实施零关税,降低汽车整车及零部件、部分日用消费品和工业品进口关税,我国关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%。进一步清理规范涉企收费。停征首次申领居民身份证工本费等一批行政事业性收费,降低重大水利工程建设基金等部分政府性基金征收标准,延长阶段性降低社会保险费率和企业住房公积金缴存比例政策期限。上述减税降费措施全年减负约1.3万亿元。推动三大攻坚战取得明显成效。加强地方政府债务风险防控。落实地方政府债务限额管理和预算管理,地方政府存量债务置换基本完成。支持地方做好专项债券发行和使用,提前两个月完成1.35万亿元的发行目标,完善管理措施,严控法定限额内专项债务风险。出台地方政府债务信息公开办法,指导地方有序公开债务限额余额、债券发行和资金使用安排、债务还本付息等信息。进一步完善地方政府隐性债务风险监管政策,加强资金供给端、项目建设源头风险防控。强化监督问责,配合建立终身问责、倒查责任机制,组织核查部分市县和金融机构违法违规举债行为,并公开通报曝光。健全统计监测机制,及时警示债务风险。督促地方落实属地管理责任,牢牢守住不发生系统性风险的底线。大力支持脱贫攻坚。中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元,增加200亿元,增长23.2%,增加的资金重点用于“三区三州”等深度贫困地区。全面推进贫困县涉农资金整合试点,全年整合资金超过3000亿元。严控扶贫领域融资风险,将易地扶贫搬迁贷款融资等统一调整规范为发行地方政府债券融资。探索建立财政扶贫资金动态监控机制,加强各级各类财政扶贫资金管理。制定财政扶贫项目资金绩效管理办法,绩效目标管理基本实现全覆盖,涉及约11万个扶贫项目、8000多亿元。全年减少农村贫困人口1386万。加大污染防治力度。中央财政支持污染防治攻坚战相关资金约2555亿元,增长13.9%,其中大气、水、土壤污染防治投入力度为近年来最大。扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围。实施促进长江经济带生态保护修复奖励政策,建立长江流域重点水域禁捕补偿制度。启动城市黑臭水体治理示范,支持中西部地区城镇污水处理提质增效。将宁夏贺兰山东麓、贵州乌蒙山区等14个项目纳入第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点,加上前两批11个试点项目,基本涵盖了“两屏三带”的生态功能区块。支持深化供给侧结构性改革。推进科技创新能力建设。中央一般公共预算本级科学技术支出增长10.3%。支持实施国家科技重大专项,并选取部分专项探索开展基于诚信和绩效的“绿色通道”试点。开展中央财政科研项目资金管理改革督察,在优化科研项目和经费管理、减少报表和过程检查、推进科研项目绩效评价等方面推出一系列新举措。鼓励香港、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划(专项、基金等)组织实施。支持制造业转型升级。推动智能制造、工业强基、绿色制造和工业互联网发展,支持制造业创新中心加强能力建设。落实首台(套)重大技术装备保险补偿试点政策,累计支持推广1087个项目,涉及装备价值总额1500多亿元。激发创业创新活力。支持100个国家级、省级实体经济开发区打造特色载体,助推中小企业“双创”升级。设立国家融资担保基金,提升服务小微企业和“三农”等的能力。对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率成效明显的地方予以奖补激励。落实“三去一降一补”重点任务。出台推进去产能和“僵尸企业”债务重组相关政策,继续支持钢铁、煤炭行业化解过剩产能,中央企业处置“僵尸企业”和治理特困企业工作取得积极进展。加大重点领域补短板力度,发挥中央基建投资作用。规范有序推进政府和社会资本合作(PPP),截至2018年末,全国PPP综合信息平台项目管理库累计落地项目4691个、投资额7.2万亿元,落地率54.2%。促进城乡区域协调发展。中央财政均衡性转移支付增长9.2%,老少边穷地区转移支付增长15.7%,不断加大对中西部地区的支持力度。构建雄安新区规划建设起步阶段财政支持政策体系,研究对海南全面深化改革开放等重大区域战略财政支持政策。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度。建立跨省域补充耕地国家统筹机制和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制。加快消化粮食库存,完善稻谷等粮食价格形成机制,全面推进优质粮食工程建设,支持深化农业供给侧结构性改革。社会民生持续改善。实施更加积极的就业政策。落实就业创业补贴政策,加强公共就业服务能力建设,中央财政就业补助资金支出468.78亿元,增长6.8%,全年城镇新增就业1361万人。推动教育改革发展。中央财政教育转移支付的84.4%投向中西部地区,并向贫困地区倾斜。全国约1.45亿义务教育学生免除学杂费并获得免费教科书,1392万家庭经济困难寄宿生获得生活费补助,1400万进城务工农民工随迁子女实现相关教育经费可携带,3700万学生享受营养膳食补助。支持学前教育、普通高中、职业教育、高等教育发展。加强基本民生保障。机关事业单位和企业退休人员基本养老金标准提高约5%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至88元,并建立了基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。划转部分国有资本充实社保基金,5户中央企业和浙江、云南两省的划转试点工作基本完成,19户中央企业的划转工作正在推进中,推动建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年490元,增加的40元中一半用于加强大病保险保障能力。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准达到55元。支持做好最低生活保障、特困人员救助供养等困难群众救助工作。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准,惠及全国860余万优抚对象。继续支持各类棚户区改造、公租房配套基础设施建设等,全年棚户区改造开工626万套、农村危房改造190万户。深入实施文化惠民工程,支持5万余所公共文化设施免费开放。财税改革向纵深推进。加快财政体制改革。出台基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案,以及医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革方案。教育、科技、交通运输等领域财政事权和支出责任划分改革正在积极推进。深化预算管理制度改革。深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,在中央财政层面初步建立了项目支出为主的全过程预算绩效管理体系,中央本级项目和对地方专项转移支付绩效目标、运行监控和绩效自评实现全覆盖,建立重点绩效评价常态化机制,2018年组织第三方机构对38个重点民生政策和重大项目开展重点绩效评价,涉及资金5513亿元,评价结果已经用于改进管理、预算安排和完善政策。中央预算决算公开内容更加细化,省市县级政府和部门预算决算公开深入推进。政府财务报告编制试点范围进一步扩大。完善税收制度。结合减税降费,初步建立综合与分类相结合的个人所得税制,改革完善增值税制度。加快税收立法进程,环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法顺利实施,耕地占用税法、车辆购置税法经全国人大常委会审议通过,资源税法按程序提请全国人大常委会初次审议。深化国资国企改革。首次向全国人大常委会作了全口径国有资产管理情况综合报告和金融企业国有资产专项报告。推动出台国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见,推进中央党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点的实施意见,以及完善国有金融资本管理的指导意见,扎实有序落实相关重点工作。剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题取得重要进展。财政管理水平继续提高。强化管理基础工作。多措并举加快预算执行进度,完善对地方转移支付资金调度,支持地方做好保工资、保运转、保基本民生,以及农民工工资支付、清理拖欠民营企业账款等工作。加快推进预算执行动态监控工作,36个省本级、绝大多数市县都已建立预算执行动态监控机制。构建网上报销公务平台,实现公务人员出差报销全流程电子化管理。加强地方暂付款管理。清理整顿地方财政专户工作基本完成。政府会计准则制度体系基本建成,行政事业单位内部控制规范体系进一步健全。严肃财经纪律。围绕落实重大财税政策加大财政监督检查力度,对地方政府债务管理、财政支持脱贫攻坚、污染防治资金使用、经济开发区税收优惠政策执行等情况进行核查检查。加强会计、政府采购代理机构监管,严肃处理违法违规行为。认真整改审计发现问题。高度重视审计指出的具有指定用途的转移支付占比较高、预算绩效评价覆盖面小等问题,落实整改责任,细化整改措施,扎实推进整改,同时认真研究采纳审计建议,注重举一反三,从体制机制上巩固整改成果。总的看,2018年预算执行情况较好,财政改革发展工作取得新进展,有力促进了经济社会持续健康发展。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全国人大、全国政协及代表委员们监督指导的结果,是各地区、各部门以及全国各族人民共同努力的结果。同时,预算执行和财政工作中还面临一些问题和挑战。主要是:财政收入增长基础不稳,支出刚性不减,一些市县保工资、保运转、保基本民生支出压力大。预算编制的准确性和预算的约束力需要进一步增强;预算分配管理存在薄弱环节,内部控制需要进一步加强;有的地方和部门预算执行基础工作不扎实,支出进度较慢,造成财政资金闲置浪费。专项转移支付退出机制不完善,定期评估覆盖面较窄。政府性基金预算中有的项目执行慢、结转资金较多;国有资本经营预算范围还不完整;企业职工基本养老保险全国统筹仍未实现,医疗保险可持续筹资和待遇调整机制尚需完善, 社会保险基金财务可持续性面临挑战。有的地区脱离实际,存在超出自身财力过高承诺等问题,影响财政可持续性。有的地方仍违规担保或变相举债,防范化解债务风险任务艰巨。有的政策执行和落实不到位,企业和群众获得感不强。我们高度重视这些问题,将下大气力采取措施加以解决。二、2019年中央和地方预算草案2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好预算编制和财政工作意义重大。要按照中央经济工作会议精神,认真编制2019年预算草案,科学研究提出财政收入、支出、转移支付、赤字及债务规模等安排,保障党中央、国务院重大决策部署的落实。(一)2019年财政收支形势分析。当前,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力,经济长期向好趋势没有也不会改变。同时,经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,经济运行稳中有变、变中有忧。外部环境复杂严峻,贸易保护主义和单边主义加剧,世界经济增长动能正在减弱,不稳定不确定因素增多。国内深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化,需求增长放缓,实体经济困难增多,市场信心和预期受到影响,推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战。从财政收入形势看,受经济下行压力加大、实施更大规模减税降费,以及上年部分减税降费政策翘尾减收等因素影响,预计2019年财政收入增速将有所放缓。从财政支出形势看,各领域对财政资金需求很大,支持深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、加强科技创新和关键技术攻关、建设提升自然灾害防治能力若干工程、加大基本民生领域投入力度、支持外交国防、增强基层财政保障能力等,都需要予以重点保障。综合分析,2019年财政收入形势较为严峻,收支平衡压力较为突出,必须牢固树立底线思维,切实增强忧患意识,提高风险防控能力,平衡好稳增长和防风险的关系,进一步加强政策和资金统筹,在加大减税降费力度和着力保障重点支出的同时,保持财政可持续。(二)2019年预算编制和财政工作的总体要求。按照党中央、国务院决策部署,2019年要统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。预算编制和财政工作的总体要求是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,实质性降低增值税等税率;优化财政支出结构,树立过紧日子的思想,严格压缩一般性支出,加大对重点领域支持力度,提高资金配置效率,有效降低企业负担;加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系;全面实施预算绩效管理,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系;加强地方政府债务管理,较大幅度增加地方政府专项债券规模,积极防范化解地方政府债务风险,促进经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。按照上述要求,着重把握好五个方面:一是加大减税降费力度,促进实体经济发展。实施更大规模的减税和推进更明显的降费,普惠性减税和结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担,降低制度性交易成本,改善营商环境。降低社保缴费率,稳定现行征缴方式。二是增加重点领域投入,提高支出精准度。落实党中央、国务院重大决策部署,突出财政支出的公共性、普惠性,继续调整优化支出结构,增强财政投入的精准度。重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入,着力支持深化供给侧结构性改革、加强创新和技术攻关、实施乡村振兴战略、促进区域协调发展和军民融合发展。三是树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出。为支持企业减负,各级政府要过紧日子,厉行勤俭节约,把钱花在刀刃上。大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,取消低效无效支出,清理收回长期沉淀资金。中央财政带头严格管理部门支出,一般性支出按照不低于5%的幅度压减,“三公”经费再压减3%左右。地方财政要比照中央做法,从严控制行政事业单位开支。四是深化财税体制改革,加快建立现代财政制度。按照有利于激发微观主体活力和调动地方积极性的要求,加强系统集成,注重统筹协调,扎实推进财政体制、预算管理制度、税收制度等方面的重点改革任务。五是开大地方规范举债前门,严堵违法违规举债后门。健全规范地方政府举债融资机制,妥善处置隐性债务存量,坚决遏制隐性债务增量,堵后门要更严,开前门要更大。较大幅度增加地方政府专项债券规模,支持重大在建项目建设和补短板,更好发挥专项债券对深化供给侧结构性改革、推进在建项目建设、化解隐性债务风险等一举多得的政策效应。(三)2019年财政政策。2019年积极的财政政策要加力提效,发挥好逆周期调节作用,增强调控的前瞻性、针对性和有效性,加强政策协调,推动经济高质量发展。“加力”体现在实施更大规模的减税降费和加大支出力度。实施减税降费方面。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。全面实施修改后的个人所得税法,落实好6项专项附加扣除政策。同时,明显降低企业社保缴费负担,从今年5月1日起,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%,继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策,务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。继续清理规范行政事业性收费。综合各项减税降费措施,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。为支持实施大规模减税降费,要想方设法筹集资金,中央财政将增加特定国有金融机构和央企上缴利润,地方财政也将主动挖潜,多渠道盘活各类资金和资产。加大支出力度方面。继续增加财政支出规模,安排全国财政赤字27600亿元,比2018年增加3800亿元,赤字率由2.6%适度提高到2.8%。同时,安排地方政府专项债券21500亿元,比2018年增加8000亿元。这样安排,与各方面支出需求相适应,释放了财政政策积极有力的信号,有利于更好引导企业预期和增强市场信心,也考虑为应对今后可能出现的风险隐患留出政策空间。“提效”体现在提高财政资金配置效率和使用效益。提高资金配置效率方面。着力调整优化支出结构,坚持有保有压,该保的支出保障好,该减的支出减下来,继续盘活财政存量资金,加大资金统筹力度,精准聚焦增强对国家经济社会发展大局的支撑能力。提高资金使用效益方面。以全面实施预算绩效管理为抓手,将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程,加快预算执行进度,做好预算绩效监控,及时纠正偏差,尽早发挥财政资金作用,更好推动政策落地见效。2019年主要收支政策:1.着力支持深化供给侧结构性改革。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。巩固“三去一降一补”成果。加大破、立、降力度,用好工业企业结构调整专项奖补资金,继续处置“僵尸企业”,推动更多产能过剩行业加快出清,做好产业结构调整中的民生托底工作。落实企业改制重组、去产能调结构等方面的税收优惠政策,促进企业优胜劣汰。继续支持剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。增强微观主体活力。大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准并加大所得税优惠力度,将小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元,允许地方在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加,扩展投资初创科技型企业享受税收优惠政策的范围。提升产业链水平。综合运用风险补偿、后补助等手段,引导企业加大科技投入,促进成果转化和产业化。再支持一批实体经济开发区打造不同类型的创新创业特色载体。发挥好国家中小企业发展基金、新兴产业创业投资引导基金作用,加大对早中期、初创期创新型企业的支持,培育更多新动能。落实好创业投资个人所得税优惠政策,开展适当提高居民企业技术转让所得免征企业所得税限额标准试点。畅通国民经济循环。综合运用融资增信、以奖代补、税收优惠等方式,鼓励金融机构加大对民营企业和中小企业的支持,缓解企业融资难融资贵问题。加快国家融资担保基金运作,对单户担保金额500-1000万元的,实行与500万元以下统一的收费政策,收费由原不高于承担风险责任的0.5%降为0.3%,引导合作机构逐步将平均担保费率降至1%以下。支持30个城市开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点,引导试点城市降低企业综合融资成本。对小微企业年化担保费率不超过2%的省份进行奖补。增强金融体系服务实体经济能力,推动形成金融和实体经济良性循环。2.继续支持打好三大攻坚战。防范化解财政金融风险。坚持疏堵并举,有效防控地方政府隐性债务风险。新增地方政府债务限额30800亿元,其中一般债务9300亿元、专项债务21500亿元,为重点项目建设提供资金保障,也为防范化解地方政府隐性债务风险创造更好条件。继续发行地方政府债券置换符合政策规定的债务,全面完成存量债务置换。妥善处置隐性债务存量,督促高风险市县尽快压减隐性债务规模,降低债务风险水平。鼓励金融机构与融资平台公司协商采取市场化方式,通过合适期限的金融工具应对到期存量隐性债务风险,避免项目资金链断裂。推进融资平台公司市场化转型。坚决遏制隐性债务增量,加强风险监测分析,对违法违规举债融资行为,发现一起、问责一起、通报一起,终身问责、倒查责任。完善专项债券管理方式,推进实行限额规模全额管理,有关政府性基金预算必须首先用于到期专项债券还本付息,严格将专项债券与项目资产、收益相对应,依法落实偿债责任,确保专项债券不发生任何风险。大力支持脱贫攻坚。坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,进一步强化财政投入保障,加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度。中央财政专项扶贫资金安排1260.95亿元,增长18.9%,增量主要用于深度贫困地区。其他相关转移支付和债务限额分配也继续向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜。重点支持解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,深入实施产业、就业、教育、健康、社会保障、文化等扶贫。坚持扶贫同扶志扶智相结合,增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力。继续推进贫困县涉农资金整合试点,落实省负总责要求,促进扶贫资金精准投放、精准使用。加快财政扶贫资金动态监控机制建设,实时动态监控各级各类财政扶贫资金,对扶贫项目资金实施全过程绩效管理。省市县扶贫资金分配结果一律公开,乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,坚决防止扶贫资金被挤占挪用。对摘帽县和脱贫人口的扶持政策保持一段时间,巩固脱贫成果。积极支持污染防治。聚焦打赢污染防治攻坚战七大标志性战役,加大投入力度。将打赢蓝天保卫战作为重中之重,中央财政大气污染防治资金安排250亿元,增长25%。继续支持做好北方地区冬季清洁取暖试点等工作。将消灭城市黑臭水体作为水污染治理的重点,水污染防治方面的资金安排300亿元,增长45.3%。支持全面落实土壤污染防治行动计划,加强土壤污染状况详查、污染土壤修复治理等,土壤污染防治资金安排50亿元,增长42.9%。加大长江经济带生态保护修复奖励政策力度,推动相关省份加快建立省际和省内横向生态保护补偿机制。推进山水林田湖草生态保护修复工程试点。支持大规模国土绿化行动,完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草,加强森林资源培育管护,强化湿地保护和恢复,开展沙化土地封禁保护,继续实施草原生态保护补助奖励政策。重点生态功能区转移支付安排811亿元,增长12.5%,引导地方加强生态建设、建立以国家公园为主体的自然保护地体系等。3.坚持创新引领发展。推动制造业高质量发展。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导资本、资源向战略关键领域聚焦,支持重大短板装备攻坚、重点产业创新服务平台等,推进战略关键领域创新突破。以制造业为重点实质性降低增值税税率,将制造业适用的税率由16%降至13%,逐步建立期末留抵退税制度,有效降低企业成本负担。将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。健全支持创新和绿色发展的政府采购政策,充分发挥首台(套)等政策功能,加大对制造业特别是重大装备和关键产品的支持力度。提升科技支撑能力。突出问题导向和需求导向,积极支持基础研究和应用基础研究,加大对突破关键核心技术的支持。加强国家战略科技力量建设,推进国家实验室建设和科技创新基地布局优化,推动科研设施与仪器开放共享,实施国家科技重大专项和“科技创新2030-重大项目”。加大对科研院所稳定支持力度,加强科技人才队伍建设。狠抓中央财政科研项目资金管理改革等政策落地见效,开展基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点,形成更有效的创新激励机制。推动健全以企业为主体的产学研一体化创新机制,支持企业牵头实施重大科技项目。综合运用风险补偿、后补助、创投引导等手段,引导企业加大科技投入,促进成果转化和产业化。支持全面加强知识产权保护。4.促进形成强大国内市场。着力扩大居民消费。完善相关财税政策,支持社会力量提供教育、文化、体育、养老、医疗等服务供给,培育新的消费增长点。加快重点领域政府购买服务改革,扩大购买范围和规模,提升公共服务质量。坚持扶优扶强原则支持新能源汽车产业发展,继续对新能源汽车免征车辆购置税,调整完善购置补贴政策,鼓励加快充电基础设施建设和城市公交新能源车替代。推动建设现代供应链体系,改善物流基础设施。深入推进电子商务进农村综合示范,支持农产品进城和工业品下乡。发挥投资关键作用。中央基建投资安排5776亿元,比2018年增加400亿元,优化投资方向和结构,强化绩效考核,重点用于“三农”建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、保障性安居工程、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等方面。加强交通、水利、能源、生态环保、农业农村等重点领域和薄弱环节建设,提升信息网络、现代物流等基础设施支撑能力。继续支持做好三峡库区后续工作。大力支持中央部门和地方实施提高自然灾害防治能力若干重点工程。推进川藏铁路规划建设。进一步规范推广运用PPP,着力提高民间资本参与度。更加有效发挥地方政府债券作用。根据十三届全国人大常委会第七次会议有关授权决定,国务院已提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计13900亿元,提前下达债务限额在授权范围内。合理扩大专项债券使用范围,科学合理安排专项债券地区结构和投向结构,加快债券发行进度,发债筹措资金优先用于在建项目,防止“半拉子”工程。允许先行调度财政库款加快专项债券对应的项目建设。5.促进区域协调发展。支持实施国家重大区域战略。以共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展等重大战略为引领,以西部、东北、中部、东部四大板块为基础,推动国家重大区域战略融合发展。西部地区企业所得税优惠政策到期后继续执行。继续积极支持雄安新区高标准建设、海南全面深化改革开放等国家重大区域战略实施。同时,支持实施海洋强国战略,发展海洋经济,促进海洋科技发展,保护海洋环境,加强海岛、海域、海岸带生态修复。进一步提升区域间基本公共服务均等化水平。发挥转移支付作用,较大幅度增加中央对地方转移支付规模,并向中西部地区倾斜。中央财政均衡性转移支付安排15632亿元,增长10.9%。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度,老少边穷地区转移支付安排2489.05亿元,增长14.7%。县级基本财力保障机制奖补资金安排2709亿元,增长10%。安排民生政策托底保障财力补助400亿元,增强财政困难地区托底能力。支持资源枯竭城市转型发展。深入实施兴边富民行动。完善省以下财政体制,引导财力下沉,增强省以下政府基本公共服务保障能力。健全区域互助和利益分享机制。发挥跨省域补充耕地国家统筹机制和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制作用,所得收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。东部地区根据财力增长情况逐步增加资金投入,深入实施东西部扶贫协作。深化全方位、精准对口支援,促进新疆、西藏和青海、四川、云南、甘肃四省藏区经济社会持续健康发展。推进新型城镇化建设。中央财政安排农业转移人口市民化奖励资金300亿元,加大对吸纳农业转移人口地区的支持。进一步完善财政转移支付办法,合理分担农业转移人口市民化的成本,促进实现基本公共服务常住人口全覆盖。及时拨付海绵城市、城市地下综合管廊试点补助经费,支持地方提高城市建设质量。6.贯彻实施乡村振兴战略。推动农业高质量发展。继续增加中央财政农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金等。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,支持高标准农田、高效节水灌溉等农田水利建设,扩大耕地轮作休耕制度试点,加强农业科技改革创新,推广应用先进适用农业技术,提升农业综合产能。全面推进农作物秸秆综合利用工作。支持种质资源保护与利用,加快绿色新品种试验推广。推进长江流域重点水域禁捕补偿工作。扶持新型农业经营主体,实施新型职业农民培育工程,健全农业生产社会化服务体系。推进现代农业产业园创建和产业兴村强县行动,促进农村一二三产业深度融合。积极支持做好动物防疫工作。大力支持乡村建设。以农村垃圾污水处理、农业生产废弃物资源化利用、厕所革命、村容村貌提升等为重点,支持改善农村人居环境。推进农村电网升级改造,加强农村道路等基础设施建设和管护,全面提升乡村公共服务水平。加快实施农村饮水安全巩固提升工程。完善农村公益事业财政奖补机制,支持美丽乡村建设提档升级、村级集体经济发展等。强化农村基层组织保障能力建设。深化农业农村改革。加快建立新型农业支持保护政策体系。深入推进以绿色生态为导向的农业补贴制度改革。加强涉农资金统筹整合。坚持市场化改革方向,调整完善最低收购价政策,稳定对稻谷、小麦等主要粮食品种的财政支持水平。完善玉米和大豆生产者补贴政策。扩大农业大灾保险试点。完善粮食库存消化政策,分品种把握好去库存节奏和力度。深入实施优质粮食工程,增加绿色优质农产品供给。全面推进农业水价综合改革。稳步推进农村综合性改革试点试验。7.加强保障和改善民生。积极促进就业创业。中央财政就业补助资金安排538.78亿元,增长14.9%,再通过调整失业保险基金等支出结构,大力促进就业创业。落实国家普惠性就业创业政策,支持高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体就业,对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免。加大创业担保贷款贴息支持力度,将符合条件的个人和小微企业创业担保贷款最高额度分别提高至15万元和300万元。鼓励企业加强在岗培训,对职工教育经费提高税前扣除限额。通过支持大规模开展职业技能培训、全面推行企业新型学徒制、实施国家高技能人才振兴计划等,促进提升劳动者就业技能,缓解劳动力市场结构性矛盾。支持优先发展教育事业。巩固城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,支持义务教育薄弱环节改善和能力提升,重点消除城镇“大班额”,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,保障进城务工人员随迁子女教育。继续做好义务教育教师工资待遇保障工作。加强乡村教师队伍建设。中央财政支持学前教育发展资金安排168.5亿元,增长13.1%,促进公办民办并举扩大普惠性学前教育资源。中央财政现代职业教育质量提升计划专项资金安排237.21亿元,增长26.6%,支持职业教育改革发展,深化产教融合、校企合作。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高资助标准。设立中等职业教育国家奖学金。健全中央高校预算拨款制度体系,支持地方高校改革发展,加快推进“双一流”建设。支持办好民族教育、特殊教育。完善家庭经济困难学生资助制度,提升资助精准度。提高养老保障水平。从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例至3.5%,加快推进养老保险省级统筹,推动地方进一步统一政策和基金统收统支,为实现全国统筹创造条件。继续划转部分国有资本充实社保基金。推进健康中国建设。支持全面建立统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度,城乡居民医保财政补助标准提高30元,达到每人每年520元,提高的30元中安排一半用于增强大病保险保障能力,同时合理提高个人缴费标准。支持深化基本医疗保险支付方式改革和医疗保险信息系统建设,提高医保资金使用效率,加强基金监管。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元,加上从原重大公共卫生服务平移的补助资金折算为人均9元,达到每人每年69元,其中新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区。深化公立医院综合改革,完善政府对公立医院的投入政策,巩固公立医院破除以药补医成果。推进区域医疗中心建设。支持实施癌症防治行动。加强卫生健康人才培养培训。支持中医药事业传承创新发展。加强基本住房保障。中央财政城镇保障性安居工程专项资金安排1433亿元,增长12.4%。严把棚改范围和标准,坚持将老城区脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。支持城镇公租房建设和老旧小区改造,开展住房租赁市场发展试点。农村危房改造补助资金安排298.5亿元,增长12.9%,支持优先开展建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象危房改造,资金增量主要用于地震高烈度设防地区农房抗震改造。强化民生政策兜底。统筹推进社会救助体系建设,中央财政困难群众救助补助资金安排1466.97亿元,增长5.1%,支持各地开展低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障等工作,其中,按人均补助水平城镇提高5%、农村提高8%的幅度增加对地方低保的补助。中央财政医疗救助补助资金安排271.01亿元,适度提高医疗救助水平。加大对困境儿童、农村留守儿童的保护力度。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,支持残疾人事业发展。促进文化事业发展。中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金安排147.1亿元,增长14%。加快构建现代公共文化服务体系,提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。推进文物保护利用和文化遗产保护传承。支持繁荣发展社会主义文艺。推动媒体融合发展,加强国际传播能力建设。加大运用市场化方式支持文化产业发展的力度。改善城乡公共体育设施条件,支持广泛开展全民健身活动。支持做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。8.支持国防、外交和政法工作。支持国防和军队改革,全面推进国防和军队现代化建设。加快推进军民融合深度发展,做好资金保障,健全配套政策。完善优抚安置制度体系,落实退役军人待遇保障,完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策,中央财政继续增加对军队转业干部、退役安置、优抚对象等补助经费。支持中国特色大国外交,深度参与全球治理体系改革和建设,坚定维护和增进国家利益。支持深化国家监察体制和司法体制改革。完善社会治安防控体系,加强法律援助工作,深入推进平安中国、法治中国建设。(四)2019年一般公共预算收入预计和支出安排。1.中央一般公共预算。中央一般公共预算收入89800亿元,比2018年执行数同口径(下同)增长5.1%。加上从中央预算稳定调节基金调入2800亿元,从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入394亿元,收入总量为92994亿元。中央一般公共预算支出111294亿元,增长8.7%。收支总量相抵,中央财政赤字18300亿元,比2018年增加2800亿元。中央预算稳定调节基金余额963.99亿元。按照党的十九大报告提出的“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”要求,结合我国中央与地方共同财政事权较多的实际情况,2019年中央财政将原转移支付中属于共同财政事权的项目整合设立共同财政事权转移支付,暂列入一般性转移支付,以集中反映中央承担的共同财政事权的支出责任,进一步加强共同财政事权经费保障,更好推进基本公共服务均等化。同时,将中央对地方税收返还与固定数额补助合并,列入一般性转移支付。作出上述调整后,一般性转移支付和专项转移支付的项目和规模的口径发生较大变化,并已体现在2019年预算中。2019年中央一般公共预算支出分中央本级支出、对地方转移支付、中央预备费反映。(1)中央本级支出35395亿元,增长6.5%。其中:一般公共服务支出1990.46亿元,下降3.1%。外交支出627.1亿元,增长7.4%。国防支出11898.76亿元,增长7.5%。公共安全支出1797.8亿元,增长5.6%。教育支出1835.13亿元,增长6%。科学技术支出3543.12亿元,增长13.4%。粮油物资储备支出1177.15亿元,下降14.2%,主要是玉米、大豆去库存成效显著,相应减少利息费用补贴支出。债务付息支出4994.23亿元,增长20%。(2)对地方转移支付75399亿元,增长9%。一般性转移支付67763.1亿元,增长7.5%,其中,共同财政事权转移支付31845.69亿元,主要用于保障教育、卫生健康、社会保障、农业农村、节能环保等领域共同财政事权有关政策的落实。专项转移支付7635.9亿元,扣除土地指标跨省域调剂收入安排的支出和整合新设自然灾害防治体系建设补助资金后,增长8.1%,主要用于保障污染治理、乡村振兴、重点区域发展等党中央、国务院重大决策部署的落实。(3)中央预备费500亿元,与2018年预算持平。预备费执行中视情况分别计入中央本级支出和对地方转移支付。2.地方一般公共预算。地方一般公共预算本级收入102700亿元,增长4.9%。加上中央对地方转移支付收入75399亿元、地方财政调入资金及使用结转结余11950亿元,收入总量为190049亿元。地方一般公共预算支出199349亿元,增长6.2%。地方财政赤字9300亿元,比2018年增加1000亿元,通过发行地方政府一般债券弥补。3.全国一般公共预算。汇总中央和地方预算,全国一般公共预算收入192500亿元,增长5%。加上调入资金及使用结转结余15144亿元,收入总量为207644亿元。全国一般公共预算支出235244亿元(含中央预备费500亿元),增长6.5%。赤字27600亿元,比2018年增加3800亿元。(五)2019年政府性基金预算收入预计和支出安排。中央政府性基金收入4193.15亿元,增长4%。加上上年结转收入358.24亿元,收入总量为4551.39亿元。中央政府性基金支出4547.16亿元,增长13.1%,其中,本级支出3395.55亿元,增长9.9%;对地方转移支付1151.61亿元,增长23.5%。调入一般公共预算4.23亿元。地方政府性基金本级收入73754.56亿元,增长3.3%,其中,国有土地使用权出让收入67077.39亿元,增长3%。加上中央政府性基金对地方转移支付收入1151.61亿元、地方政府专项债务收入21500亿元,地方政府性基金相关收入为96406.17亿元。地方政府性基金相关支出96406.17亿元,增长24.4%,其中,国有土地使用权出让收入支出64656.96亿元(不包括专项债券相关支出),增长15.3%。汇总中央和地方预算,全国政府性基金收入77947.71亿元,增长3.4%。加上上年结转收入358.24亿元和地方政府专项债务收入21500亿元,全国政府性基金相关收入为99805.95亿元。全国政府性基金相关支出99801.72亿元,增长23.9%。(六)2019年国有资本经营预算收入预计和支出安排。中央国有资本经营预算收入1638.11亿元,增长23.6%。加上上年结转收入5.63亿元,收入总量为1643.74亿元。中央国有资本经营预算支出1253.97亿元,增长12.8%,其中,本级支出1135.97亿元,增长10.8%;对地方转移支付118亿元。调入一般公共预算389.77亿元,增长21.2%,调入比例进一步提高到28%。地方国有资本经营预算本级收入1727.73亿元,增长9.7%。加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入118亿元,收入总量为1845.73亿元。地方国有资本经营预算支出1264.88亿元,增长11.5%。调入一般公共预算580.85亿元。汇总中央和地方预算,全国国有资本经营预算收入3365.84亿元,增长16.1%。加上上年结转收入5.63亿元,收入总量为3371.47亿元。全国国有资本经营预算支出2400.85亿元,增长11.2%。调入一般公共预算970.62亿元。(七)2019年社会保险基金预算收入预计和支出安排。中央社会保险基金收入709.23亿元,增长21.8%,其中,保险费收入377.54亿元,财政补贴收入324.25亿元。加上地方上缴的中央调剂基金收入4826.6亿元,收入总量为5535.83亿元。中央社会保险基金支出696.34亿元,增长30.9%。加上安排给地方的中央调剂基金支出4813.6亿元,支出总量为5509.94亿元。本年收支结余25.89亿元,年末滚存结余341.38亿元。地方社会保险基金收入78968.31亿元,增长9.6%,其中,保险费收入56616.19亿元,财政补贴收入19144.71亿元。加上中央调剂资金收入4813.6亿元,收入总量为83781.91亿元。地方社会保险基金支出73555.95亿元,增长14.8%。加上中央调剂资金支出4826.6亿元,支出总量为78382.55亿元。本年收支结余5399.36亿元,年末滚存结余91421亿元。汇总中央和地方预算,全国社会保险基金收入79677.54亿元,增长9.7%,其中,保险费收入56993.73亿元,财政补贴收入19468.96亿元。全国社会保险基金支出74252.29亿元,增长15%。本年收支结余5425.25亿元,年末滚存结余91762.38亿元。2019年,中央财政国债余额限额175208.35亿元;地方政府一般债务余额限额133089.22亿元、专项债务余额限额107685.08亿元。需要说明的是,地方预算由地方各级人民政府编制,报同级人民代表大会批准,目前尚在汇总中,本报告中地方收入预计数和支出安排数均为中央财政代编。以上预算具体安排及相关说明详见《中华人民共和国2018年全国预算执行情况2019年全国预算(草案)》。根据预算法规定,预算年度开始后,在全国人民代表大会批准本预算草案前,可安排下列支出:上年度结转支出;参照上年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出,以及对下级政府的转移性支出;法律规定必须履行支付义务的支出,以及用于自然灾害等突发事件处理的支出。根据上述规定,2019年1月中央一般公共预算支出13453亿元,其中,中央本级支出2104亿元,对地方转移支付11349亿元。三、扎实做好2019年财政改革发展工作2019年经济社会发展任务重、挑战多。要深入贯彻党中央、国务院决策部署,紧扣重要战略机遇新内涵,紧紧抓住和用好战略机遇,统筹兼顾、突出重点,精准发力做好财政改革发展各项工作,推动经济社会发展取得新成就。(一)严格实施预算法。牢固树立预算法治意识,全面落实预算法,尽快修订出台预算法实施条例,进一步规范财政收支管理。研究进一步扩大国有资本经营预算实施范围。加强社会保险基金预算管理和收支管理,推进信息化建设。加大预算决算公开力度,拓展公开范围和内容。增强预算编制的科学性、准确性,深化部门预算改革,加快构建科学的预算支出标准体系,提升部门预算的全面性、规范性和透明度。严格按照人大批准的预算执行,强化预算执行主体责任,加强预算执行管理和监督,硬化预算约束,依法进行预算调剂。完善国库集中支付运行机制,健全财政资金动态监控体系,保障预算单位财政资金使用安全。加强地方暂存款管理,除国库集中支付结余外一律不得按权责发生制列支。严格规范暂付款的范围、期限和审批程序,严控增量、消化存量。强化政府投资基金、涉企财政资金、民生资金监督管理,推动财税政策有效落实,严肃财经纪律。(二)深化财税体制改革。抓紧制定应急救援、自然资源等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。在保持中央与地方财力格局总体稳定的基础上,稳步推进中央与地方收入划分改革。完善转移支付制度,优化中央对地方转移支付体系,增加一般性转移支付规模,健全专项转移支付定期评估和退出机制。深化增值税改革。落实综合与分类相结合的个人所得税制,推进个人收入和财产信息系统建设。逐步健全地方税体系,研究将部分品目消费税征收环节后移。落实税收法定原则要求,加大推进税收立法相关工作力度。加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。完善地方政府债券发行管理,提升发行定价市场化水平,促进投资主体多元化。做好政府会计准则制度的贯彻实施,进一步扩大政府财务报告编制试点范围。推进国有资本投资、运营公司改革试点。建立健全国有资产报告制度体系,做好2018年度国有资产综合报告和行政事业性国有资产专项报告工作。(三)落实减税降费各项措施。各地区各部门上下联动、协同并进,加大工作力度,共同把减税降费工作做实做好。抓紧制定简明易行可操作的实施方案并尽早公布实施,推动形成稳定积极的预期,将中央经济工作会议关于实施更大规模减税降费的部署切实落实到位。加强组织领导,精心谋划部署,让企业尽快享受政策红利。进一步增强服务意识,开展多种形式的政策宣传和解读,加强对企业家的宣介和对企业财务人员的培训以及政策辅导,帮助企业知晓政策、用足用好政策。密切跟踪减税降费政策执行情况,及时研究解决政策实施过程中的问题,不断完善政策举措。加强收费项目清单“一张网”建设,健全乱收费举报投诉查处机制。加大督查和监督力度,确保各项措施落实到位,让企业和人民群众有实实在在的获得感。(四)健全民生支出管理机制。统筹经济发展和民生改善,坚持尽力而为、量力而行,突出保基本、兜底线,提高保障和改善民生水平,让人民群众有更多获得感。完善中央民生政策落实机制,地方预算安排要优先保障中央民生政策需要,确保中央民生政策落实到位。围绕人民群众基本公共服务需求,探索建立民生支出清单管理制度,明确相关政策名称、保障范围、支出标准和备案流程等,地方自行出台民生支出政策应按程序备案。加强民生政策事前论证评估,充分考虑各级政府特别是基层政府和困难地区的财力,全面分析有关政策对财政支出的当期和长远影响,严禁出台影响财政可持续的支出政策。加强对地方转移支付资金调度管理,支持基层财政提高民生支出保障能力。完善民生支出监测预警体系,加强财政综合保障能力评估,及时纠正脱离实际、超财力建设等支出政策或项目。(五)全面实施预算绩效管理。进一步完善预算绩效管理制度办法和业务流程,健全分行业分领域分层次的核心绩效指标和标准体系。推动预算绩效管理扩围升级,逐步将绩效管理覆盖所有财政资金,延伸到基层单位和资金使用终端,开展中央部门整体支出绩效评价试点。将预算绩效管理关口从事后评价向事前和事中延伸,提高预算编制的科学性和精准性,防止财政资源配置环节和使用过程中的损失浪费。充分调动部门和资金使用单位的积极性,促进财务和业务管理深度融合,推进预算和绩效管理一体化。强化绩效管理责任,建立健全绩效评价结果应用激励约束机制,与预算安排挂钩,低效无效支出一律削减。稳步推进重大政策和项目绩效目标、绩效评价结果向同级人大报告,并随同预算决算向社会公开。(六)支持和配合人大依法开展预算审查监督。进一步落实《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》要求,提高支出预算和政策的科学性有效性。紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,结合人大代表和人民群众普遍关心的热点难点问题、审计查出的突出问题、制约事业发展的关键问题等,不断完善支出预算和政策。认真落实人大及其常委会有关预算决算的决议,及时通报落实工作安排和进展情况,增强落实效果。加大审计问题整改力度,建立健全长效机制。完善服务代表委员工作,充分研究吸纳代表委员的意见和建议,在加强日常沟通交流、优化预算报告和草案编制、提高建议提案办理质量、解决代表委员关注的实际问题等方面下更大功夫。各位代表,做好2019年财政预算工作意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉接受全国人大的监督,虚心听取全国政协的意见和建议,迎难而上、开拓进取,扎实做好财政预算各项工作,更好发挥财政职能作用,促进经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! 张兴华合作上,恒大投資160国务院总理李克强28日在钓鱼台国宾馆会见柬埔寨首相洪森。李克强表示,中柬传统友谊深厚。中国作为柬埔寨的友好邻邦,愿同柬方深化政治互信,推动各领域务实合作,共建“一带一路”,携手打造具有战略意义的命运共同体,推动双边关系向更高水平发展。中方高度重视发展对柬关系,支持柬提高自身发展能力,实现多元化发展。中方鼓励本国企业赴柬投资,愿扩大进口柬优势农产品。中方将全力支持柬方办好2020年亚欧首脑会议。洪森表示,祝贺中方成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,感谢中方长期对柬方给予的大力支持和帮助。柬方愿将“四角战略”同“一带一路”倡议对接,欢迎中国企业扩大对柬投资兴业,共建柬中命运共同体。会见后,李克强和洪森共同见证中柬命运共同体行动计划以及双边产能、海关、贸易、农业等合作文件的签署。肖捷参加会见。李润发0億元在廣州南沙區建設新4月23日下午,国家税务总局召开新闻发布会,介绍税务部门落实减税降费政策及优化税收营商环境等方面情况。2019年以来,全国税务系统认真落实党中央、国务院实施更大规模减税降费的重大决策部署,采取一系列措施,确保各项政策落地生根。一季度全国新增减税3411亿元税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍,近日,今年首个季度申报“大征期”结束,税务部门及时完成了减税统计核算工作。一季度,全国累计新增减税3411亿元,主要由三类构成:——2019年新出台政策减税722亿元。其中:小微企业普惠性政策新增减税576亿元,个人所得税专项附加扣除政策新增减税146亿元。——2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元。其中:个人所得税第一步改革去年10月1日实施,在今年一季度翘尾减税1540亿元;增值税17%和11%两档税率各降1个百分点,是去年5月1日起实施,在今年一季度翘尾减税976亿元。——2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元。其中:经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。“随着大规模减税政策的相继落地,税收收入增速明显回落。”蔡自力介绍,一季度,全国税务部门组织税收收入41637亿元(已扣减出口退税),增长6.1%,比去年同期增速回落11.7个百分点。减税降费,就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。税收监测数据显示,全国重点税源企业信心指数止落回升,从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23,回升了4个点,显示企业投资意愿增强,预示二季度企业生产经营将呈向好态势。减税降费政策的落地落实,凝聚着税务部门的艰辛努力,从税务总局到基层税务分局构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系,明确减税降费工作路线图、时间表、责任人,包含9大类443项任务,开通12366热线等6条减税降费问题收集渠道,优化升级统计核算分析体系,实现减税降费数据“机生机汇”,精准统计减税降费成效。小微企业普惠性政策、个税改革减税成效明显“小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军,从首季申报情况看,小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担。”蔡自力介绍,一季度,小微企业普惠性政策新增减税576亿元,其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元,放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元,地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。小微企业普惠性减税体现出普惠效果好、减免幅度大、民营经济是受益主体等特点。发布会同时公布了个人所得税改革的最新进展情况。今年第一季度,个税改革累计减税1686亿元,人均减税855元。其中,第一步改革翘尾减税1540亿元;第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月,新增减税146亿元,惠及4887万纳税人,共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加,累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。同时,专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。36至50岁的人群是政策享受主力,占比达5成,绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育,人均月新增减税348元,是获益最大的群体。积极稳步推进增值税、社保费改革4月1日,今年更大规模减税降费的“重头戏”——深化增值税改革正式拉开序幕。“截至3月28日,全国应升级939万户一般纳税人开票软件全部升级到位。4月1日改革实施首日至今,全国各地区纳税人均顺利开出了降低税率后的增值税发票。”总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林介绍。为确保企业“开好票”,税务部门一方面就确保简明易行好操作出台一系列具体措施;另一方面在最短时间内完成了软件开发、测试和定版工作,努力让纳税人“足不出户”即可完成开票软件升级。“开好票”是基础,“报好税”是关键。为做好5月首个纳税申报期各项准备工作,4月12日税务总局印发了《关于做好2019年深化增值税改革第二阶段“报好税”相关工作的通知》,明确了具体措施和工作要求,防范出现纳税人因申报错误不能正确享受优惠等情形。5月1日起实施降低社会保险费率政策,同样受到社会各界广泛关注。国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》明确,企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费,原则上暂按现行征收体制继续征收,即原由社保部门征收的继续由社保部门征收,原由税务部门征收的继续由税务部门征收,稳定缴费方式;机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。付树林介绍,税务部门既要落实好已负责征收地区降低企业社保费率工作,又要落实好降低机关事业单位社保费率工作,深感责任重大。为贯彻好《方案》精神,税务部门从建机制、强辅导、优服务、细核算等方面狠抓落实工作,将社保费降率纳入减税降费“总盘子”,先后印发了关于落实降低社保费率政策的通知、降低社保费率缴费服务工作方案等文件,并出台了降费核算、信息系统等方面配套办法,充分利用12366热线、税务网站等渠道,全力做好对缴费人的培训辅导。同时,加快做好信息系统准备工作,强化部门合作协同推进,确保《方案》落实到位。优化营商环境确保减税降费落实落地优质的营商环境是减税降费政策顺利实施的保障。付树林介绍,税务部门持续加强宣传辅导培训,连续6年开展“便民办税春风行动”,以“落实减税降费,促进经济高质量发展”为主题开展50天“加长版”的全国税收宣传月活动,努力使每一名纳税人、缴费人懂政策、会申报。——全面开展政策宣传辅导。税务部门针对每项减税降费政策都全面开展了宣传辅导工作,各省全面完成了对12366纳税服务热线、办税服务厅工作人员的培训,确保一线税务干部都能懂政策、会操作、答得准、办得快;在纳税人学堂等现场组织1.3万场培训,办税服务厅面对面辅导99万人次,上门一对一辅导48万户次,确保纳税人应享尽知。——确保简明易行好操作。简化办税流程,为新办纳税人提供“套餐式”服务,在去年年底取消20项税务证明事项的基础上又取消了15项,减轻纳税人报送资料的负担。——改进方式优化发票办理。发票办理是纳税人办税的关注点,也是兑现纳税人减税降费“红利”的关键点。税务部门持续扩大自开票范围,将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结,大幅缩短办理时间。——创新举措优化退税办理。压缩出口退税的办理时限,确保审核办理正常出口退税的平均时间压缩在10个工作日以内;积极引导出口企业使用国际贸易“单一窗口”出口退税平台办理退税业务,缩短出口企业退税到账时间。减税降费政策落地,离不开公平的税收环境。今年以来,税务部门在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力,充分发挥税务稽查的“利剑”作用,在保障国家税收安全、维护减税降费成果。付树林介绍,税务部门全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,持续深化税务执法监督,强化对重大税务案件审理、重大执法行为事中监督,确保税务执法透明、规范和公正。同时构建以税收风险为导向,以“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管机制,发挥跨区域稽查机构作用,既避免多头重复检查,减轻企业负担,又提高稽查执法质效。据了解,税务总局会同公安部、海关总署和中国人民银行,持续纵深推进打虚打骗两年专项行动。今年一季度,全国税务机关检查涉嫌骗税和虚开企业2.69万户,认定虚开和接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证59.96万份,涉及税额128亿元;查处骗取出口退税违法行为挽回税款损失11亿元。抓捕犯罪嫌疑人1422名,293名犯罪嫌疑人主动向公安机关投案自首。在实施税收违法“黑名单”和联合惩戒工作方面,2019年一季度全国税务机关共计公布“黑名单”案件3467件。自2014年10月税收违法“黑名单”制度实施以来,全国税务机关累计公布案件数量超过2万件。自2015年启动联合惩戒措施以来,截至2019年一季度,全国税务机关已累计推送多部门联合惩戒“黑名单”当事人26.09万户次,其中公安部门配合税务机关办理阻止出境4778人次;1.69万户次当事人被金融机构限制融资授信。发布会上同时公布了2起“黑名单”联合惩戒典型案例和3起打骗打虚专项行动典型案例。国家税务总局新闻发布会实录2019年4月23日下午,国家税务总局举行新闻发布会,重点介绍今年以来税务部门落实党中央、国务院更大规模减税降费政策情况。税务总局新闻发布会现场税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任 付树林:各位新闻媒体朋友们,大家下午好!欢迎大家出席税务总局新闻发布会。这是全国两会闭幕后的首场发布会,又适逢季度申报“大征期”刚结束,今天将重点介绍今年以来税务部门落实党中央、国务院更大规模减税降费政策情况。我们邀请到了税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力先生,请他向大家介绍有关情况,然后进入问答环节。下面,先请蔡司长介绍情况。税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长 蔡自力:实施更大规模减税降费,是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策,是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。今年以来,全国税务系统坚决贯彻党中央、国务院更大规模减税降费的重大决策部署,牢固树立落实减税降费政策是政治任务、硬任务的理念,采取一系列措施,确保各项政策落地生根。一是一体指挥。今年大规模减税降费涉及多个税种费种、内部多个机构、外边多个部门、系统多个层级。为确保政策执行到位,从税务总局到基层税务分局逐级成立了减税降费工作领导小组及其办公室,构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系,确保政策统一、操作规范、高效落实。税务总局开通12366热线等6条减税降费问题收集渠道,就纳税人和缴费人关心的问题,研究发布了750个个人所得税政策、200个小微企业普惠性政策和200个增值税降率政策问题解答口径。二是对表推进。税务总局明确减税降费工作路线图、时间表、责任人,包含9大类443项任务,并根据新政策出台情况动态调整,做到挂图作战、对表推进、到点验收,目前已完成140项任务。三是升级服务。把优化服务贯穿减税降费落实全过程,在连续第6年开展“便民办税春风行动”出台52条便利化措施的基础上,相继出台8条支持小微企业普惠性税收减免、20条深化增值税改革、16条降低社保费率政策的服务措施;把今年4月开展的全国税收宣传月活动主题确定为“落实减税降费,促进经济高质量发展”,并将时间由往年的一个月延长至50天。四是全面辅导。落实减税降费政策时间紧、任务重,全国税务系统上下攻坚克难、全力投入,每项政策出台都及时对纳税人全面开展宣传辅导,努力使广大纳税人懂政策、会申报。五是精细核算。及时优化升级统计核算分析体系,建立专门信息化平台,实现减税降费数据“机生机汇”,确保数据的真实性、准确性,精准统计减税降费成效。近日,今年首个季度申报“大征期”结束,我们及时完成了减税统计核算工作。这里需要特别强调的是,新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施,减税数据要到5月份申报期结束后才能核算出来。一季度,全国累计新增减税3411亿元,主要有三类:一是2019年新出台政策减税722亿元,其中:小微企业普惠性政策新增减税576亿元,个人所得税专项附加扣除政策新增减税146亿元;二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元,其中:个人所得税第一步改革去年10月1日实施,在今年一季度翘尾减税1540亿元;增值税17%和11%两档税率各降1个百分点,是去年5月1日实施,在今年一季度翘尾减税976亿元;三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元,其中:经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。随着大规模减税政策的相继落地,税收收入增速明显回落。一季度,全国税务部门组织税收收入41637亿元(已扣减出口退税),增长6.1%,比去年同期增速回落11.7个百分点。从一些税种上看,减税政策影响收入增速回落明显,一是去年5月起实施的增值税降率政策,在今年一季度形成翘尾减税,受此影响国内增值税增速比去年同期回落9.2个百分点。二是去年10月起实施个人所得税第一步改革,加上今年1月1日实施六项专项附加扣除,一季度个人所得税收入下降29.6%。三是今年新实施的小微企业普惠性减税政策,地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%,一季度地方“六税两费”收入增速比去年同期回落7.2个百分点。减税降费,就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。税收监测数据显示,全国重点税源企业信心指数止落回升,从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23,回升了4个点,显示企业投资意愿增强,预示二季度企业生产经营将呈向好态势。付树林:感谢蔡司长的介绍。下面进入答问环节,请记者朋友们提问。有请中央电视台记者。一、中央电视台记者:今年以来,国家推出了一系列小微企业普惠性税收减免措施,备受社会关注。请问蔡司长,就首季申报情况来看,减税效果如何?蔡自力:小微企业数量大、分布广、类型多,是促进创业创新和保持就业稳定的主力军。国家推出小微企业普惠性税收减免政策,着力于增强小微企业发展动力,激发微观主体活力,提振市场信心,推动形成积极的社会预期。小微企业普惠性减税政策涉及增值税、企业所得税和地方“六税两费”,覆盖了小微企业大部分主要税种。一季度,小微企业普惠性政策新增减税576亿元,其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元,放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元,地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。从首季情况看,主要特点有:一是普惠效果好。增值税小规模纳税人起征点由3万元提至10万元后,享受增值税减税纳税人新增330万户,与3万元以下免税原政策叠加后达到2900多万户;小型微利企业标准大幅提高后,享受企业所得税减税纳税人新增29万户,与原小型微利企业标准叠加后达到399万户,占一季度全部盈利企业的94%;享受“六税两费”减征政策的纳税人为1392万户。二是减免幅度大。增值税小规模纳税人起征点从3万元提高到10万元后,新享受政策的纳税人户均减免增值税超过4500元,远大于3万元起征点时的1200余元;小型微利企业标准放宽和加大优惠力度后,小型微利企业户均减免所得税达13521元;享受“六税两费”减征政策的纳税人户均新增减税1007元。三是民营经济是受益主体。民营经济享受新增减税493亿元,占全部新增减税额的85.6%。从首季申报情况看,小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担,有利于激发市场活力,更好地发挥小微企业促创业、稳就业的重要作用。付树林:请记者朋友们继续提问,有请经济日报记者。二、经济日报记者:个人所得税改革一直受到社会各界的高度关注,自2018年10月1日起个税改革已经实施了6个月,今年以来减税情况如何?蔡自力:税务机关紧紧围绕党中央、国务院决策部署,全力确保个人所得税政策红利释放到位。今年一季度,个税改革累计减税1686亿元,人均减税855元。其中,第一步改革翘尾减税1540亿元;第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月,新增减税146亿元,惠及4887万纳税人,共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加,累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。同时,专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。以年龄区间为例,36至50岁的人群是政策享受主力,占比达5成,绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育,人均月新增减税348元,是获益最大的群体。35岁以下的年轻人群体,六成集中在住房租金或住房贷款支出,人均月新增减税249.6元。50岁以上群体,特点也很鲜明,以赡养老人居多,人均月新增减税229元。总体来看,本次个人所得税改革提高了起征点,优化了税率结构,设置了专项附加扣除,减税红利既覆盖了更广泛的人群,又较好地体现了个性化和差异化,其积极效应将进一步显现。付树林:请记者继续提问,有请萌萌萌萌妹记者。三、萌萌萌萌妹记者:深化增值税改革降低增值税税率是今年减税降费政策的“重头戏”,请问税务部门采取了哪些措施确保4月1日企业“开好票”?5月份是深化增值税改革实施后首个申报期,税务部门将如何确保企业“报好税”?付树林:我来回答您的问题。深化增值税改革从4月1日实施,实施当日企业能按降低后的税率开出增值税发票,是改革平稳起步的重要标志。为确保企业“开好票”,从3月5日《政府工作报告》公布改革内容到4月1日正式实施,不到一个月的时间,税务部门主要做了以下工作。一是明确操作措施。3月20日,国务院常务会议审议通过增值税改革具体政策当日,税务总局即与财政部、海关总署一起印发政策规定。3月21日,税务总局连续下发3个文件,其中专门制发《关于深化增值税改革有关事项的公告》,对纳税人在改革前发生的业务,改革后发生调整如何开具发票问题进行明确;印发《2019年深化增值税改革纳税服务工作方案》,就开展业务学习培训、推进政策宣传辅导、确保简明易行好操作等出台具体措施;印发《关于做好深化增值税改革第一阶段“开好票”相关工作的通知》,就完成开票软件升级等问题作出具体规定。二是确保软件升级。税控开票软件及时升级到位是“能开票、开好票”的重要前提。软件升级涉及到“两端”,不仅要求税务局端及时完成相关系统升级,还须提示提醒纳税人端完成税控开票软件升级操作。我们坚持改革措施制定与业务需求完善同部署、齐推进。一方面,在最短时间内完成了软件开发、测试和定版工作;另一方面,坚持“让信息多跑路、让群众少跑腿”原则,税务部门对99.6%的纳税人采用在线方式升级开票系统,纳税人“足不出户”即可完成操作;对极少量离线开票的纳税人,采取上门辅导等方式帮助纳税人升级到位。截至3月28日,全国应升级939万户一般纳税人开票软件全部升级到位。4月1日改革实施首日至今,全国各地区纳税人均顺利开出了新税率增值税发票,深化增值税改革第一阶段“开好票”工作已经平稳有序运行。下面我回答您的第二个问题。“开好票”是基础,“报好税”是关键。为做好5月首个纳税申报期各项准备工作,4月12日税务总局印发了《关于做好2019年深化增值税改革第二阶段“报好税”相关工作的通知》,明确了具体措施和工作要求,主要是做好“两更新、两辅导、两核实”。“两更新”,即更新完善申报表、更新升级征管系统。我们发布了《关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》,对增值税申报事项进行整合完善,指导各地税务部门按照规定时间节点,完成电子税务局等相关信息系统中纳税申报功能改造升级。“两辅导”,即规范开展政策辅导、细致开展申报辅导。我们进一步加大政策辅导力度,广泛征询纳税人和基层税务机关意见,编写了200个政策问题解答口径,确保有问必答;开展有针对性的申报辅导,帮助纳税人掌握新申报表填报口径,确保纳税人会申报。“两核实”,一是对生产、生活性服务业纳税人行业归类进行申报前初核、申报期复核,确保纳税人享受加计抵减政策优惠;二是对所有行业一般纳税人申报数据进行校核,防止出现纳税人因申报错误不能正确享受政策优惠等情形。请记者继续提问,有请央广经济之声记者。四、央广经济之声记者:社保费关系企业负担和百姓切身利益,5月1日实施降低社会保险费率政策,我想请主持人介绍一下,税务部门在征管服务方面采取哪些措施来确保政策顺利落地?付树林:谢谢您的提问。国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》明确,企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费,原则上暂按现行征收体制继续征收,即原由社保部门征收的继续由社保部门征收,原由税务部门征收的继续由税务部门征收,稳定缴费方式;机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。因此,税务部门既要落实好已负责征收地区降低企业社保费率工作,又要落实好降低机关事业单位社保费率工作,深感责任重大。为贯彻好《方案》精神,税务部门从建机制、强辅导、优服务、细核算等方面狠抓落实工作。一是将社保费降率纳入减税降费“总盘子”。刚才蔡自力司长介绍了,各级税务部门成立了减税降费工作领导小组,其中专门设立了社保费工作组,建立起“一竿子到底”的指挥体系,将落实降低社保费率政策纳入减税降费“总盘子”,做到同部署、同落实。同时对照降率方案细化16类80项重点任务,实行挂图作战、对表推进、督导问效。二是制发系列操作文件和配套办法。围绕落实《方案》,税务总局制发了一系列操作性文件和配套办法,截至4月22日,税务总局先后印发了关于落实降低社保费率政策的通知、降低社保费率缴费服务工作方案等文件,并出台了降费核算、信息系统、技术保障等方面配套办法。三是多形式多渠道开展政策培训辅导。税务总局在3月底举办全国税务系统社保费研修班后,又组织开展了税务系统“一竿子到底”的社保费业务视频培训,解读《方案》主要精神和降费统计核算等工作要求。各地在开展对内培训的同时,充分利用12366热线、税务网站、在线访谈、办税服务厅等渠道,全力做好对缴费人的培训辅导,确保缴费人懂政策、会操作。四是加快做好信息系统准备工作。根据《方案》政策调整变化和降费核算需要,及时对征管信息系统和信息共享平台进行升级改造,切实做好运维保障工作,确保系统运行稳定,为《方案》落地提供有力的信息化支撑。五是强化部门合作协同推进。4月9日,人社部、财政部、税务总局、国家医保局联合发布答记者问,进一步解读降率政策。税务总局与人社部通过共同研究协作事项、联合举办培训等方式,指导督促各地社保、税务部门把《方案》落实到位。请下一位记者提问,有请凤凰卫视记者。五、凤凰卫视记者:这个问题提给蔡司长,请问围绕减税降费的决策部署,税务部门采取哪些措施优化纳税服务,确保企业充分享受到减税降费红利?蔡自力:谢谢您的提问。为了把减税降费政策落实好,让企业和群众有实实在在的获得感,今年以来全国税务系统深入开展“便民办税春风行动”,根据纳税人所需出实招、办实事,在个税改革、小微企业普惠性减税政策落地、深化增值税改革、社保降费等多重改革任务叠加情况下,有力保障了各项减税降费政策的落地落实。一是全面开展政策宣传辅导。今年,我们针对每项减税降费政策都全面开展了宣传辅导工作,确保应享尽知。我跟大家讲个细节,增值税降率改革前夕,在3月26日至3月底,各地税务机关在短短几天时间里完成了对900多万户一般纳税人的宣传辅导。针对纳税人,在纳税人学堂等现场组织1.3万场培训,推送短信、微信1900万条,办税服务厅面对面辅导99万人次,上门一对一辅导48万户次。针对税务人,各省全面完成了对12366纳税服务热线、办税服务厅工作人员的培训,确保一线税务干部都能懂政策、会操作、答得准、办得快。二是确保简明易行好操作。首先是简化办税流程。为新办纳税人提供“套餐式”服务,一次办结多个涉税事项。其次是精简资料报送。税务总局在去年年底取消20项税务证明事项的基础上又取消了15项,有的地方还进一步清理取消了部分本级设定的证明事项,大大减轻纳税人报送资料的负担。三是改进方式优化发票办理。发票办理是纳税人办税的关注点,也是兑现纳税人减税降费“红利”的关键点。一方面,扩大了自开范围,自2月初开始,将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围,扩大至租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业,最大限度方便纳税人。另一方面,将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结,大幅缩短办理时间等。四是创新举措优化退税办理。压缩出口退税的办理时限,确保审核办理正常出口退税的平均时间压缩在10个工作日以内。各地税务机关积极引导出口企业使用国际贸易“单一窗口”出口退税平台办理退税业务,有的地方以《出口退税电子退还书》代替纸质税票,缩短出口企业退税到账时间,提高了企业资金周转效率。付树林:请继续提问,有请中国新闻社记者。六、中国新闻社记者:减税降费政策落地,离不开公平的税收环境。请问税务部门如何通过优化执法方式、规范税务执法、严厉打击偷骗税行为来进一步维护减税降费成果?付树林:我来回答您的问题。税务总局在年初召开的全国税务工作会议上,一方面将确保减税降费政策措施落地生根作为2019年税收工作的主题,另一方面将统筹推进优化税务执法方式与健全税务监管体系作为税收工作的主线。今年以来,我们在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力,充分发挥税务稽查的“利剑”作用,切实保障国家税收安全、维护减税降费成果。在优化执法方式、规范税务执法方面,一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,持续深化税务执法监督,强化对重大税务案件审理、重大执法行为事中监督,确保税务执法透明、规范和公正。二是构建以税收风险为导向,以“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管机制,落实“无风险不检查”原则,强化大数据分析,对高风险纳税人实施立案检查,增强稽查精准性和有效性。三是发挥跨区域稽查机构作用,打破地域限制,增强执法独立性,既避免多头重复检查,减轻企业负担,又提高稽查执法质效。在打击虚开增值税发票、骗取出口退税方面,税务总局会同公安部、海关总署和中国人民银行,持续纵深推进打虚打骗两年专项行动。今年一季度,全国税务机关检查涉嫌骗税和虚开企业2.69万户,认定虚开和接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证59.96万份,涉及税额128亿元;查处骗取出口退税违法行为挽回税款损失11亿元。抓捕犯罪嫌疑人1422名,293名犯罪嫌疑人主动向公安机关投案自首。在实施税收违法“黑名单”和联合惩戒工作方面,2018年全国税务机关共计公布“黑名单”案件9344件,同比增长70.54%。2019年一季度全国税务机关共计公布“黑名单”案件3467件,其中,虚开发票案件3261件,偷税案件140件,骗税案件33件,走逃失联案件23件,其他案件10件。自2014年10月税收违法“黑名单”制度实施以来,各级税务机关累计公布案件数量已经达到20109件。自2015年启动联合惩戒措施以来,截至2019年一季度,全国各级税务机关已累计推送多部门联合惩戒“黑名单”当事人26.09万户次,其中公安部门配合税务机关办理阻止出境4778人次;1.64万名“黑名单”当事人被工商部门、市场监督管理部门限制担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务;1.69万户次当事人被金融机构限制融资授信;另外,还有22.28万户次“黑名单”当事人在政府供应土地、检验检疫监督管理、政府采购活动、政府性资金支持等方面被有关部门采取限制性管理措施。付树林:由于时间关系,今天新闻发布会到此结束,再次感谢各位媒体朋友。 朱英能源汽車三大基地等項目,其中新萌萌萌萌妹北京3月29日电(记者 安蓓)国家发展改革委29日称,电网企业增值税税率由16%调整为13%后,省级电网企业含税输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价,原则上自2019年4月1日起执行。政府工作报告明确,一般工商业平均电价再降低10%。《国家发展改革委关于电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》指出,各省(区、市)价格主管部门要抓紧研究提出电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的具体方案,经省级人民政府同意后实施,并报国家发改委价格司备案。同时,相应降低各省(区、市)一般工商业输配电价水平。通知要求,各省(区、市)价格主管部门、电网企业要精心组织、周密安排,做好宣传解释工作,确保降电价政策平稳实施。石璐言能源汽車整車研發生苍井空AV网址在线观看產基地將建成恒大新能国务院总理李克强25日在钓鱼台国宾馆会见老挝人革党总书记、国家主席本扬。李克强表示,中老两国山水相连,两党两国关系紧密,始终相互尊重、相互支持。习近平总书记、国家主席将同本扬总书记、国家主席举行会谈,为两党两国关系开辟新前景。近年来,两党两国紧密合作,成果持续显现。我们愿同老方深入贯彻落实两党两国领导人达成的各项共识,继续巩固传统友谊,密切高层交往,持续增进政治互信,加强人文交流,推动中老命运共同体建设,给两国人民带来更多实实在在的利益。中方愿将“一带一路”倡议同老方发展战略对接,同老方扎实推进中老经济走廊建设和中老铁路等大项目取得新进展。中方愿鼓励中国企业参与老方经济建设,扩大进口老挝优质农产品。中方愿同老方继续密切配合,将澜沧江-湄公河合作打造成次区域合作的重要平台。本扬表示,老方高度评价中国党和政府以及中国人民改革开放事业取得的全面巨大成就。老中两党两国关系不断深化拓展,双方领导人保持经常性接触,体现出两党两国传统友好情谊,也为双方合作发挥重要指引作用。老方重视并积极参与“一带一路”倡议,高兴地看到老中铁路等重大项目稳步推进,感谢中方对老方经济社会发展的大力支持。双方要共同建设好老中命运共同体,推动两党两国关系不断迈上新台阶。石璐言源汽車集團未來年產100萬輛整車的“对那些与人民群众息息相关的商品,要切实降低行邮税税率。”李克强在4月3日的国务院常务会议上明确要求,“有关部门下一步还要研究,如何把国内进口日用品价格降下来,让老百姓尝到更多的甜头。”行邮税是对个人携带进境的行李和邮递物品关税和进口环节增值税、消费税三税合并征收的进口税。当天常务会议决定下调对进境物品征收的行邮税税率。李克强说,行邮税涉及面较广,降低行邮税税率不仅有利于促进扩大进口和消费,同时可以让群众切实得到实惠。当天会议决定,从4月9日起,调降对个人携带进境的行李和邮递物品征收的行邮税税率,其中对食品、饮料、药品等商品,税率由15%降至13%;纺织品、电器等由25%降为20%。李克强要求,海关要根据调整后的税率及时采取措施,进一步提高通关便利化水平。“一些地方已经探索运用移动支付等办法,能够更便捷地完成行邮税缴纳。”总理说,“要在切实保证支付安全的前提下试点推广,进一步降低征税成本,更大程度便利群众。” 吴啸浪生產基地。新能源電池研發生產基地將国务院总理李克强28日在钓鱼台国宾馆会见瑞士联邦主席毛雷尔。李克强表示,瑞士是最早承认并同新中国建交的西方国家之一,中瑞有着友好交往的传统。建交以来,中瑞关系在相互尊重、平等互利基础上不断向前发展。习近平主席将同主席先生举行会谈,为两国关系发展注入新的动力。我们愿同瑞方增进政治互信,加强高层交往,挖掘合作潜力,将“一带一路”倡议同瑞士发展战略对接,不断扩大双向投资,深化在高端制造、金融、科技、创新等领域的合作,通过扩大贸易规模实现经贸关系平衡发展,推动双方务实合作迈出新步伐。中瑞自贸协定对两国经贸关系发展起到了重要促进作用,瑞士企业已成为中国新一轮开放的受益者。中方愿同瑞方尽快开启自贸协定升级谈判进程。希望双方加强在中欧以及多边框架下的沟通协调,共同为世界和平和发展事业作出贡献。毛雷尔表示,瑞中关系与合作发展良好。瑞士高度重视“一带一路”倡议,愿在该框架下加大对华科研、制造业等领域投资与合作。瑞士不存在任何投资障碍,欢迎中国企业赴瑞投资。中国在科技创新领域发展快速,双方在创新领域合作潜力巨大。两国自贸协定签署以来,给双方带来实际利益,瑞方愿同中方尽快开启升级谈判进程,进一步推进两国关系与合作。肖捷参加会见。李润发建成50GWH生產規模的動力電池超級工廠。電商务部外资司负责人近日介绍,1—2月全国实际使用外资继续稳定增长,全国新设立外商投资企业6509家;实际使用外资1471.1亿元,同比增长5.5%。2月当月,实际使用外资629.4亿元,同比增长6.6%。1—2月,高技术制造业实际使用外资159.1亿元,同比增长9.3%。高技术服务业实际使用外资246.7亿元,同比增长92.9%。(记者 王珂)朱英機研發生產基地將建成可引领改革 支撑发展 中国特色 世界水平我国将重点建设一批高水平高职学校和专业群记者2日从教育部获悉:为落实《国家职业教育改革实施方案》,教育部、财政部将实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划(“双高计划”),集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群。教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》提出,集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群。到2022年,列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升,为职业教育改革发展和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用,使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。到2035年,一批高职学校和专业群达到国际先进水平,引领职业教育实现现代化,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。意见还明确了具体改革任务,其中包括加强党的建设、打造技术技能人才培养高地、打造技术技能创新服务平台、提升校企合作水平、提升信息化水平、提升国际化水平等。“双高计划”每5年一个支持周期,2019年启动第一轮建设。(记者 赵婀娜)吴啸浪配套100萬輛整車的電機和電控系統生產基地。

南沙區與恒国务院总理李克强26日在钓鱼台国宾馆会见希腊总理齐普拉斯。李克强表示,中国和希腊同为文明古国,我们秉持相互尊重、平等相待、互学互鉴的精神,开展了富有成效的合作。希腊地理区位优越,可以发挥连接亚欧的枢纽作用。中方支持“一带一路”倡议对接希方发展战略,在金融、科技、数字经济等领域加强合作,愿扩大希腊优质农产品进口。中国祝贺希腊成为中国—中东欧国家合作正式成员,这是一个跨区域的务实合作平台,遵循国际化、市场化、法治化原则,有利于促进中欧关系发展。中方始终坚定支持欧洲一体化进程,愿意看到一个团结、繁荣、稳定的欧洲,这有利于中欧双方,也有利于世界。希望希腊继续为促进中欧关系发展作出新贡献。齐普拉斯表示,希中关系近年取得长足发展,双方达成一系列战略共识。中国不仅是全球经济增长引擎,也是一个大市场。希腊愿同中方发展更为平衡的贸易关系,欢迎中国企业扩大对希投资。希腊很高兴成为中国—中东欧国家合作正式成员,这不仅将促进希腊自身增长和繁荣,也有利于中东欧地区发展。希腊作为东西方的交汇点,希望成为欧亚互联互通、经贸、旅游的枢纽和中心。会见后,两国总理共同见证有关双边合作文件的签署。吴啸浪大各大產業集團簽署投資合作協議

廣州作為我國三大汽車生產基地之壹,在新能源国务院3月28日召开全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:做好森林草原防灭火和防汛抗旱工作,事关安全,事关大局。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持底线思维,主动担当作为,切实加大防范化解风险力度,着力消除重大隐患。要坚持以防为主、防灭结合,严格落实森林草原防灭火各环节责任,全面提升火灾综合防控和救援能力,坚决防范重特大火灾事故发生。要立足防大汛、抗大旱,扎实做好防范应对准备,加快补齐水利基础设施短板,保障防洪和供水安全。要加强组织协调,完善法规制度和预案,健全监测预警、应急指挥和快速救援等工作机制,注重联防联控,不断提高防灾抗灾减灾能力,有力维护人民群众生命和财产安全。国务委员、国家森林草原防灭火指挥部总指挥、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险、提高自然灾害防治能力的重要指示精神,按照李克强总理重要批示要求,坚持底线思维,增强忧患意识,更加扎实做好综合防控和应急救援工作,最大限度减少森林草原火灾和水旱灾害损失。王勇指出,今年我国气候年景总体偏差,火灾和水旱灾害形势十分严峻。各地区各有关部门要认真落实党中央、国务院决策部署,加强组织领导、监督指导和协同配合,狠抓责任落实,深入排查整治风险隐患,加强灾情监测预警,把防范应对准备做实做细。要重点防控春季森林草原火灾,严格火源管控措施,靠前部署救援力量,做到火情早发现、早处置。密切监视汛情旱情发展,科学调度防洪工程设施,有效应对江河洪水,确保农业正常生产和群众饮水安全。严格执行应急值守和灾情报告制度,畅通预警信息渠道,及时采取防灾避险救援措施,全力维护人民群众生命财产安全。宋岩汽車領域有強大的產業基礎和集群優勢。恒大作国务院总理李克强28日在博鳌亚洲论坛演讲时表示,我们对所承诺的更大规模减税降费等措施一定要兑现。减税降费是公平普惠、直接有效的改革举措,是今年激发市场主体活力、应对经济下行压力的重要举措。今年减税和降低社保缴费措施,可减轻企业负担近2万亿元。这对企业是重大的利好,但对政府是巨大的压力。我们要求各级政府自身必须过紧日子,压缩一般性支出,盘活存量资产和资金,增加的收入和压减的支出主要用于支持减税降费,以此换取企业效益的提升和市场活力的增强,走出一条开源节用、惠企裕民的新路子。 张兴华為世界500強企業,自去年大力布局新能源汽車產城乡居民大病保险继续免征保险保障基金为进一步支持大病保险业务的健康持续经营,降低运行成本,银保监会2日表示,对保险公司承办的城乡居民大病保险业务继续免征三年保险保障基金,免征期限自2019年1月1日至2021年12月31日。保险保障基金,是指在保险公司被依法撤销或依法实施破产,其清算财产不足以偿付保单利益,或公司存在重大风险等情况下,用于救助保单持有人、保单受让公司或者处置保险业风险的非政府性行业风险救助基金,基金来源主要是保险公司从当年的保费收入中,根据不同业务类型按比例缴纳。银保监会表示,作为基本医疗保障制度的拓展和延伸,大病保险运营遵循“收支平衡,保本微利”的基本原则,已实现省(区、市)全覆盖,实施以来不仅大幅提高了参保患者的保障程度,增加了百姓的获得感,大大减轻了患病家庭的经济压力,而且有力支持了脱贫攻坚和政府民生保障职能的提升。为鼓励商业机构参与大病保险业务,2015年—2017年,承办大病保险业务的保险公司共免缴保险保障基金7.68亿元。免征保险保障基金政策切实减轻了承办大病保险业务的保险公司税费负担,有力支持了大病保险业务持续健康运营。(记者 曲哲涵)吴啸浪業以來,已擁有新能源汽車完備且頂尖的產業鏈:入主国务院总理李克强4月1日上午在人民大会堂同新西兰总理阿德恩举行会谈。李克强再次就新西兰前不久发生严重枪击事件造成重大人员伤亡向阿德恩表示诚挚慰问。阿德恩表示感谢。李克强表示,中新关系保持平稳发展势头。双方秉持相互尊重、平等相待精神,不断增进政治互信,深化务实合作,扩大人文交流,寻找双方利益的最大公约数,推动中新全面战略伙伴关系不断向前发展。这不仅符合两国人民的根本利益,也有利于亚太地区的和平、稳定与繁荣。李克强指出,中新合作一直走在中国同西方国家合作的前列,当前面临新的机遇。我们愿将“一带一路”倡议同新方发展战略对接,开拓思路、挖掘潜力,推动两国经贸合作发展,做大合作蛋糕。要为双方企业相互投资营造公平、公正、透明、便利、非歧视的营商环境。加快推进双边自贸协定升级谈判,推动两国经贸合作换挡升级。深化农牧业、财政、金融、税务、基础设施建设等领域合作,扩大旅游合作和人文交流。李克强强调,当前国际形势正在经历深刻复杂变化。中新同为亚太地区有着独立外交传统、负责任的国家。我们愿同新方加强在多边机制内的沟通协调,共同支持基于规则的多边主义和多边贸易体制,应对气候变化等全球性问题,促进地区和世界的和平与发展。阿德恩表示,新方高度重视新中关系。新西兰是西方国家中最早同新中国建交、最早同中方签署自贸协定的国家之一,坚定奉行一个中国政策。新方欢迎中国企业赴新投资,将为各国企业提供良好营商环境,不会歧视任何国家的任何企业。新方有独立自主的外交传统,在重大问题上将独立作出符合本国利益的决定。新方愿同中方加快工作节奏,推进自贸协定升级谈判,加强在应对气候变化、改革多边贸易体制问题上的合作,共同维护国际秩序和基于规则的多边贸易体制。双方还就共同关心的国际地区问题交换了意见。会谈后,两国总理共同见证双方税务、农业、财政金融、科研等领域合作协议的签署。双方发表了中新领导人关于气候变化问题的声明。会谈前,李克强在人民大会堂北大厅为阿德恩举行欢迎仪式。国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰出席有关活动。宋岩瑞典NEVS、與世界頂級豪車制造商科尼賽克組建合資公司,獲得了強大的整車研發制造能在线 亚洲 欧美 日本专区力;入主卡耐公司,獲得日本頂尖動力電池技術;並相繼入主荷蘭e-Traction公司和英國Protean,全面掌握了世界最先進的輪轂電機技術;並通過入股廣匯集團,獲得了全球最大的汽車銷售渠道;研發智国务院总理李克强29日在钓鱼台国宾馆会见葡萄牙总统德索萨。李克强表示,中葡是重要合作伙伴,两国关系持续健康发展。习近平主席去年对葡萄牙成功进行国事访问,为中葡关系深入发展注入新的动力。中方愿将“一带一路”倡议同葡方发展战略加强对接,拓展全方位合作,密切人员往来,持续巩固两国关系发展的积极势头。中葡都是开放、自由贸易的支持者和受益者,我们愿同包括葡方在内的欧盟国家一道,共同维护多边主义和自由贸易,加强在中欧、中国-葡语国家框架下的合作,进一步密切在联合国等多边框架下的沟通协调,共同维护世界的和平、稳定与发展。德索萨表示,祝贺第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举行。葡中关系在过去几年取得长足发展。葡方支持并积极参与共建“一带一路”,愿同中方深化在经贸、人文等领域的交流与合作,共同维护自由贸易,推动两国关系迈上更高水平。前不久欧盟-中国领导人会晤就发展互利共赢的欧中关系达成共识,葡方愿发挥作为欧盟成员及葡语国家的优势,促进欧中关系、葡语国家同中国关系发展。肖捷参加会见。石璐言能調控系統,解決新能源汽車社區充電難的問題。

許家印向馬興瑞省長和張碩輔書記介紹恒大新能源汽車情況

分析人士表示,憑借世界頂尖技術及全產中国将继续成为世界经济“引擎”中国经济增长的动力如何?前景怎样?——正在华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)和世界银行春季年会,经济学家和相关人士云集,上述问题成为与会者的关注焦点之一。IMF于4月9日发布的最新一期《世界经济展望报告》中,将中国2019年的经济增速预期上调至6.3%,比1月的预期上调0.1个百分点。IMF副总裁张涛对本报记者表示:“中国是主要经济体中唯一被上调经济增长预期的国家。6.3%的水平是IMF对2019年世界前五大经济体中增幅预测最高的,中国继续领跑全球五大经济体。我认为,中国经济将继续成为世界增长主要引擎之一。”“领跑”“引擎”,多年来中国经济以实在的成绩和亮眼的数据,不断为世界经济注入正能量。本次年会期间,IMF多次用“微妙时刻”来形容当下的全球经济形势,而中国一如既往地带来利好因素。全球经济的“微妙时刻”在于,IMF再次调降了对2019年世界经济增长的预期至3.3%,并预测全球大约有70%经济体的经济增速在2019年低于2018年。另一方面,导致2019年经济增速下调的因素目前已出现一些朝着积极方向转变的迹象。而在众多积极因素中,IMF认为,中国政府适时采取了积极的财政政策和稳健的货币政策,展现了娴熟的宏观经济调控能力,使中国经济增长保持稳健和韧性。IMF总裁拉加德在4月11日的记者发布会上表示:“正如我们所观察到的那样,经过多年的经济高速增长,预期都会有轻微放缓,当然还有向高质量增长的转变。” IMF研究部副主任吉安·马里亚·米莱西—费雷蒂对本报记者称,中国政府拥有充足的政策工具稳定经济增长。他认为,与增长较慢的发达经济体和其他新兴市场经济体相比,虽然中国经济增长将逐步放缓,但仍将实现强劲增长,并向可持续增长的水平迈进。除了中国经济为市场带来的信心,中国的减贫成就也在本次年会期间受到关注。“中国在减少极端贫困方面取得了巨大成功。”新任世界银行行长戴维·马尔帕斯4月11日在其第一次公开记者发布会上表示,中国减贫经验和见解值得世界其他国家借鉴。(记者 吴乐珺)雷丽娜業鏈布局,恒大在新能源車領域已占據絕對領先優勢,此萌萌萌萌妹北京3月15日电 十三届全国人大二次会议15日上午在人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。路透社记者:去年中国采取了一系列措施放松货币条件,还加大了减税降费力度,今年中国表示将进一步放宽货币条件,进一步减税降费,还要加大基础设施投资。请问,中国经济面临的问题是否比之前预想得更为严重?如果经济放缓继续持续下去,中国是否会考虑采取更加有力的举措,包括取消房地产限制和降低基准利率等?李克强:这位记者朋友喜欢单刀直入,那我也开诚布公。中国经济确实遇到了新的下行压力,现在世界经济都在放缓,就在这一个多月期间,几大国际权威机构都在调低世界经济增长的预期。中国适度调低经济增长预期目标,用的是区间调控的方式,既和去年经济增速相衔接,也表明我们不会让经济运行滑出合理区间,可以说给市场发出的是稳定的信号。去年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全国上下奋力拼搏,在推进供给侧结构性改革的进程中,面对国际贸易保护主义抬头的背景,中国经济实现6.6%的增速,的确是来之不易。国内生产总值总量达到90万亿元,在这个基础上,今年预计经济增长6%至6.5%,这是高基数、大总量上的增长,可以说本身就是进。当然,面对新的下行压力,要有有力举措。一种办法是搞量化宽松,超发货币、大幅度提高赤字率,搞所谓“大水漫灌”,一时可能有效,但萝卜快了不洗泥,会带来后遗症,所以不可取。我们还是要坚持通过激发市场活力,来顶住下行压力。前些年,我们也遇到下行压力,采取的就是激发市场活力的措施,因为市场活力增强了,发展的动力必然增强。现在中国市场主体已经超过1亿户,把他们的活力激发出来,这个力量是难以估量的。我们还是要政贵有恒,继续推进减税降费、简政、培育新动能、放宽市场准入、营造公平竞争环境等一系列措施,为市场松绑,为企业腾位,为百姓解忧。把他们的创造力释放出来,我们一定能够保持经济运行在合理区间,而且推动高质量发展。当然,今年不确定因素不少,我们还要有更多的应对准备,留有政策空间。比如我们今年提高赤字率0.2个百分点,达到2.8%,没有超过国际上所谓3%的警戒线。我们还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具,这不是放松银根,而是让实体经济更有效地得到支持。不管发生什么样的新情况,我们都会立足当前、着眼长远,保持中国经济稳定,保持中国经济长期向好趋势不变,这都是很重要的。中国经济会始终成为世界经济的一个重要“稳定之锚”。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。萌萌萌萌妹记者 沈伯韩 摄《财新周刊》记者:中国政府出台了一系列关于减税降费的举措,不少企业家反映企业税收依然很重,今年政府出台了更大规模的减税降费,请问您认为企业能得到实惠吗?财政可持续吗?李克强:近几年我们利用营改增等,平均每年给企业减税降费一万亿元,三年三万亿元。应该说,我们减税的规模是比较大的。今年下决心要进行更大规模的减税降费,把增值税和基本养老保险单位缴费率降下来,减税降费红利近两万亿元。这可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。这样做有利于公平,因为按照规则,各类所有制企业普遍能从减税降费中受惠,而且政策效率很高,一竿子插到底,直达市场主体。4月1日就要减增值税,5月1日就要降社保费率,全面推开。我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。今年更大规模的减税降费是一项重大改革和重要抉择。之前我们反复测算,有多种方案,一种就是今后几年每年把增值税率降一个百分点,但在当前情况下企业可能感受不深。所以我们下决心把占增值税总量近60%的制造业等行业的增值税率降低3个百分点,把建筑业等部分行业降1个百分点,其他所有行业也确保只减不增。由于税制的原因,可能在推进过程当中有些行业抵扣少了,税收会有增加,我们也做了认真的准备,对他们加大抵扣的力度,用打补丁的办法,并对所有的中小微企业实行普惠性减税,以此确保所有行业税负只减不增。对基本养老保险单位缴费率,我们还明确,可以从原规定的20%降到16%。减税是要减收的。我们今年安排财政支出和GDP增长同步,确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。那么人们会问钱从哪里来?赤字只提高了0.2个百分点,填不上这个窟窿怎么办?我们的办法是,政府要过紧日子,不仅要压缩政府一般性支出,而且增加特定国有金融机构和央企上缴利润、进入国库,并把长期沉淀的财政资金收回。通过这些举措,我们筹集了1万亿元资金。我们还要求地方政府也要挖潜,把自己的功课做足。对中西部地区,我们将给予适当的转移支付支持。大规模减税降费,是要动政府的存量利益,要割自己的肉。所以我说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。刚才记者问,这样做财政可持续吗?我们也是认真算过账的。我们是给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税,这实际上是“放水养鱼”、培育财源。我们前几年在营改增过程中起先也是财政减收的,但后来税基扩大了,财政收入增长了。现在看,我们还要调整国民收入分配结构,这也是一项改革。从趋势看,应该给实体经济、给企业让利,让他们在国民收入分配蛋糕中的比例更大,这样能更多带动就业,让就业人群增加收入。为此,政府就要过紧日子,就要让利,政府的存量利益也要动,得罪人也要动,让利于企业,让利于民,这样财政才更可持续,反过来讲可能就要打问号了。我们这样做,不是在预支未来,恰恰是在培育未来。现在可以说是真金白银已经备好了,有关部门和各级政府都要去落实,决不能让政策“打白条”,更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效,要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。韩国《东亚日报》记者:朝美领导人河内会晤谈崩之后,外界认为朝鲜有可能正在准备恢复发射火箭,朝鲜半岛局势下一步发展还是存在不确定性,中方对此如何看?中方作为和朝鲜保持战略性沟通和高层来往的邻邦,为了劝和促谈,化解朝美之间的分歧,目前在发挥什么样的建设性作用?李克强:半岛问题可以说是错综复杂、由来已久,解决起来不可能一蹴而就。一段时间以来,大家都比较关注朝美领导人河内会晤。会晤后,双方都表示要继续接触。我认为,接触总比不接触好。我们还是要保持耐心,要抓住机遇,特别是当前显现出的积极因素,推动对话,特别是朝美对话,实现大家都希望得到的成果。中国始终坚持半岛无核化,希望保持半岛的和平稳定,这个立场从来没有改变过。解决好半岛问题,不仅对北南双方,对地区、对世界都有利。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。中国新闻社记者:我们注意到近几年中国政府一直在着力改善民生,但是在民生领域也会听到一些抱怨。明年就要全面建成小康社会了,除了脱贫之外,民生领域我们能有哪些实实在在的期待?政府对解决民生问题究竟是怎么考虑的?李克强:你问的问题很大,因为民生本身就是天大的事情,要做的事情很多。我们要在发展经济的过程中持续改善民生,抓住民生的一些重点、难点问题,一件一件去做。现在大数据显示,“一老一小”的问题,就是养老服务、托幼服务有困难。这个确实应该引起我们高度重视。现在中国老龄人口,如果按60岁以上算,近2.5亿人,65岁以上有1.7亿人,6岁以下儿童有上亿人,他们的服务问题涉及到绝大多数家庭,但是我们这方面的服务供给是不足的。全面实施“两孩”政策以后,托幼难更突出了。养老机构现在能提供的服务,每百人只有3个床位。有的大城市统计,可能要到90岁以后才能等到养老床位。我说这句话的意思是,现在我们即便继续加大养老机构、多功能幼儿园发展的力度,也还是跟不上需求增长的速度。怎么办?我到一些地方去调研,发现已经有好的经验,就是重点发展社区养老托幼服务,这样可以做到就近可及、普惠公平,只要安全可靠,大家是欢迎的。所以,我想还是要创新机制,对接群众需求,发挥社会力量作用,加大政府扶持力度。比如说,提供公租房,让那些从事助餐助行、日间照料、康复、老年大学等的社会力量免费使用,还可以给予水电气的费用减免,可以减税免税,因为他们实际上也是帮政府共同解决民生之难。社区工作人员、政府的有关部门要保障公平准入,把主要精力放在公正监管上,确保这些服务是安全可靠的,对那些违规的要坚决逐出市场,让老人、孩子、家庭都放心安心。老年人能安度晚年,孩子们有幸福的童年,那就有千家万户幸福愉悦的家庭,也可以让青年人或者中青年人有更多的精力去就业创业。当然,民生方面的问题还很多,我们会抓住重点难点,尽力而为、量力而行去解决。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。萌萌萌萌妹记者 黄敬文 摄彭博新闻社记者:中美建交40年以来,现在两国关系猜疑和竞争似乎比以往任何时候都严重。您如何看待现在的中美关系,您对中美关系未来的走向持何看法?您能否简单谈及目前中美面临的一些具体的冲突点?比如贸易问题,什么样的贸易协议中方可以接受,什么样的不能接受?在技术问题上,中国政府是否会迫使中国的有关企业帮助其监视他国?李克强:我认为,中美建交40年来,两国关系可以说是一直向前,取得了丰硕成果。在这个过程中曲折不断、风云变幻,但是向前走的大趋势没有改变,因为中美两国之间有着广泛的共同利益,我们的共同利益是远大于分歧的。中美之间保持稳定的双边关系,不仅有利于双方,也有利于世界。我认为,在曲折中前行、继续前行这个大趋势是不会、也不应该改变的。当然,中美关系保持总体稳定的同时,一些矛盾纠纷也经常突出地表现出来。一段时间以来,表现比较突出的是中美经贸摩擦。中美双方磋商一直没有停。在去年二十国集团领导人峰会期间,两国元首达成了重要共识,现在双方的磋商还在继续进行。我们希望磋商能有成果,能够实现互利双赢。我相信,这也是世界的期待。中美作为两大经济体,经过几十年来的发展、合作,可以说已是你中有我、我中有你,想人为地把这两大经济体隔开,那是不现实的,也是不可能的。我们还是应该本着合作比对抗好、相互尊重、平等互利这个原则去推动中美关系,包括经贸关系的发展,这样可以使两国人民从中受惠。对于矛盾和分歧,我们相信,中美两国人民是有智慧、有能力来进行化解管控的,推动符合世界潮流的中美关系保持稳定并且向着健康的方向发展。你问中国政府有没有要求自己的企业去监视他国,我可以明确地回答你,这样做不符合中国法律,也不是中国行事的方法,现在没有,将来也决不会有。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。萌萌萌萌妹记者 王毓国 摄萌萌萌萌妹记者:2018年是中国改革开放40周年,提出了改革要再出发,现在国内外对中国加快改革有许多新期待。请问今年改革会有什么具体的行动?在优化营商环境方面会有哪些新举措?李克强:改革开放40年来,中国发展取得了巨大成就,惠及了亿万中国人民。这条路我们会继续走下去,而且应该越走越深入、越宽广。也就是说,我们要继续推进建设社会主义市场经济,继续坚持市场化改革的方向。政府要坚持推进市场化、法治化的改革,以实际行动、具体举措让改革成果不断显现。政府的改革应该是更好地让市场在配置资源中发挥决定性作用,也就是说要围着市场做文章,不是老给市场下指令、让市场做什么,而是要把市场的活力激发出来。这次我在参加“两会”的时候,不少代表委员都提出希望继续优化营商环境。给企业好的营商环境、公平的营商环境,市场就会发挥自身的力量。应该说,我们这几年通过“放管服”改革,营商环境的优化是取得成效的。去年有关国际组织把中国营商环境的排名提升了30多位。但社会上也有呼声,营商环境改善得还不够,还有较大差距。我们要倾听这种呼声,进一步改善营商环境。营商环境好了,市场的活力和社会的创造力就会更大地释放出来。改善营商环境,还是要放管结合、放管并重。放就是要平等地放,不能搞三六九等。我们减少审批程序、办证办照时间,应该说对各类所有制企业,原则是一视同仁的。现在开办企业拿营业执照的时间,经过几年努力,已经从22天降到了8.5天,今年要力争降到5天,有的地方可以降到3天,目前有的发达国家才1天。我到基层去调研,有不少企业反映,拿到营业执照以后还需要很多证,这是所谓“准入不准营”。我们要采取措施,除了涉及公共安全、特种行业之外,都应该拿到营业执照以后就可以正常经营。政府的监管部门可以加强事中事后监管,在这个过程中,对企业的行为进行甄别辨别,需要发证的发证,不符合资质条件的,该逐出市场就逐出市场。宽进就要严管。公平的准入,公正的监管,这是鸟之两翼,不可偏废。如果我们监管不到位,那些坑蒙拐骗、侵犯知识产权、假冒伪劣、恶意拖欠款项的行为就有可能肆意妄为。这次“两会”上我听到一些政协委员反映,他们遇到的是打官司难、讨债难,政府的监管不到位。监管要把规则公开透明,让被监管者知道自己该做什么、不该做什么。监管不能搞选择性监管、任性监管。要形成一种放和管结合的有效的制度性安排。我可以这么说,减税降费和简政、公平监管,这是我们应对经济下行压力、激发市场活力的两个重要的关键举措,目的是要让中国经济行稳致远,而且活力四射。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。东森新闻云记者:今年年初习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话,在两岸引起广泛关注。外界很关注,大陆今年会在促进两岸共同发展和两岸民众福祉等方面具体如何贯彻和落实?李克强:今年年初,习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话,阐述了我们关于台湾问题的大政方针、原则立场。我们将继续坚持一个中国原则和“九二共识”,反对“台独”,促进两岸关系和平稳定发展,促进祖国和平统一。两岸同胞同根相系,我们愿意出台更多的优惠政策,让台湾同胞在大陆不论是投资兴业、就业就学,还是生活居住,都能够享受到和大陆同胞同等待遇。我们已经出台了促进两岸经济文化交流合作的“31条举措”,现在的问题是要把这“31条举措”扎扎实实地落到位,而且在这个过程中还应当有新的举措。两岸同胞共享发展机遇、走得越近越亲,两岸关系的发展就会越好越实。我们都希望能够共圆中华民族伟大复兴的梦想。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。《人民日报》记者:去年以来,一些企业存在裁员的情况,有的内外资企业开始向境外转移。同时也有一些企业反映,他们想招一些合适的技术工人却很难。政府将采取哪些政策措施来推动这些问题的解决?李克强:在中国现代化进程中,就业会始终是一个巨大的压力。我们每年城镇需就业的新增劳动力1500多万,未来几年不会减,而且还要给几百万新进城农民工提供打工的机会。今年我们确定要确保新增城镇就业人数在1100万人以上,并要力争实现去年的实际规模,也就是1300万人以上的就业。所以,我们把就业优先的政策首次和财政政策、货币政策并列为宏观政策。财政和货币政策不管是减税、还是降低实际利率水平等,在很大程度上都是围绕着就业来进行的。有了就业,才会有收入,才会有社会财富的创造。我们说保持经济运行在合理区间,首先是要保就业,不让经济滑出合理区间,就是不能出现“失业潮”。我们要多措并举,对一些重点人群要继续努力保障他们就业,像大学毕业生、复转军人、转岗职工等。今年的高校毕业生又达834万,比去年还多,创历史新高。我们还要确保不出现零就业家庭,对那些吸纳劳动力比较多的企业要给政策优惠支持。我们还要推动创新创业创造,用好大众创业、万众创新平台,提供更多的就业岗位。就业好不好,这本身也是经济好不好的一个重要体现。政府工作报告主要讲了保障城镇新增就业,这里我想特别强调一下农民工就业。中国现在有2.8亿多农民工,而且每年是以百万计的数量在增长。他们是许多产业行业的主力军,农民的收入大部分来自于打工收入。农民工的身后可以说有无数家庭的期待。讲到这里,我就想起几年前到我国东北一个中型城市的建设枢纽工地上去考察,有一个印象至今挥之不去。在寒冷的天气里农民工在施工,其中有一位农民工跟我岁数差不多大,我和他对话,他就希望一条:多加班,多挣钱。我说为什么?他说他的一个孩子考上了重点大学,他要挣钱使孩子安心学习,并且学习好。我从他的眼神里看到他对下一代、对未来的期待。我们中华民族几千年生生不息,这40年来有如此巨大变化,教育的确起了巨大支撑作用。所以我们要善待农民工,不仅要给他们提供打工的机会,而且要保障他们应有的所得。现在不时发生农民工被欠薪的问题,我们要立法规,坚决打击那些恶意欠薪的行为,确保农民工打工有机会,而且合法权益得到保障,要看到他们是无数家庭的希望。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。埃菲社记者:中美之间的贸易摩擦对中欧关系发展是机遇还是会带来负面影响?如何看待今年的中欧关系?李克强:中美贸易摩擦是中美双边的事情,我们不会利用第三方,更不会去损害第三方。中国和欧盟,一个是世界上最大的发展中国家,一个是世界上最大的发达国家联盟。可以说,中欧都是世界多极化的重要一极,中欧关系的发展不仅有利于中欧,也有利于世界。当然,中欧互为最大的贸易伙伴,我们之间有合作,也有摩擦,过去和现在都存在。但是,我们长期以来积累了化解分歧、摩擦的经验,这些经验我认为还应该继续沿用,其中很重要的就是中欧之间应该增强互信。现在,我们正在推进中欧投资谈判,实际上是想让双向投资更加开放,这样做让双方都受益,当然是要公平地受益。我觉得双方都应该以开放的心态看待对方,在合作中妥善化解分歧,让中欧关系稳步前行。下个月,我要去欧盟总部和欧盟领导人共同举行新一轮中欧领导人会晤。我希望通过本次会晤,双方都从战略的、长远的高度看待中欧关系,都用相互尊重、相互理解、推动合作的心态去促进中欧关系健康稳定发展。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。萌萌萌萌妹记者 刘彬 摄中央广播电视总台央视记者:老百姓看病难看病贵、享受不到优质医疗资源的问题比较突出,尤其是那些得了大病的患者,给他们的家庭带去很沉重的负担。在解决这些问题上,政府还有哪些有效举措?李克强:看病确实是重要的民生问题,尤其大病是民生的痛点。看病贵看病难的问题,在我们国家的确存在。这几年来,我们经过努力,不仅建立了向全民提供基本医疗保障的制度,而且在此基础上,由政府和居民共担,购买大病保险,建立了大病保险的机制,这是可以缓解大病患者特别是困难群众负担的一个重要举措,在世界上也应该是一个创举。去年我们就听到许多关于抗癌药贵的呼声,我们通过减税等多种办法,让17种抗癌药降价50%以上,而且纳入医保,这让癌症患者特别是困难群众大大减轻了负担。这方面的事情,我们能做的都应该去做。今年我们还要做两件这方面的事,并且要尽力。一是把高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药纳入医保,给予50%的报销,这将惠及我国4亿高血压、糖尿病患者。我到基层去调研,有一些人告诉我,他们得了这类慢性病,每天都不能断药,负担很重,有的把养老金相当一部分用来买药,我们要努力解决这方面的问题。二是要降低大病保险的起付线,提升大病保险的报销比例。现在近14亿人都进入大病保险了,要让更多的人、上千万的人能够直接受益,因为我们这个大病保险是有倍数效应的。要看到,我们的医保虽然覆盖全民,但是水平不高,尤其是农民人均年收入不到1.5万元,遇到大病靠自己扛是很难的。所以政府和社会要共同出力,缓解这个民生之痛。没有健康就没有幸福。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。萌萌萌萌妹记者 金立旺 摄新加坡亚洲新闻台记者:今天外商投资法已经全国人大表决通过,有的舆论表示担心或质疑,认为这部法律的特别加速通过,大部分只是对美国压力的回应,而且部分法律条款的模糊性也给了中国政府灵活掌握的空间,降低了投资者对实际效力的期望。您对此有何回应?中国政府将推出哪些具体、可落实的政策呢?李克强:对外开放是中国的基本国策,让中国人民普遍受惠,也有利于世界,我们何乐而不为?开放的措施说出去了,当然要兑现。去年,我们一些重大基础产业放开外资投入的股比,有很多重大项目落地了。我们去年利用外资,仍然是世界上发展中国家中最多的。中国会继续听取各方面的意见,继续保持对外开放热土的温度。刚刚闭幕的十三届全国人大二次会议通过了外商投资法,这个法是要用法律的手段更好地保护外商投资、吸引外商投资。这个法律也可以说是规范政府行为的,要求政府依法行政,而且政府要根据这个法律的精神出台一系列法规、文件,保护外商权益,比如外商投资企业投诉工作机制等。这是我们下一步要做的很重要的事情,将会推出一系列有关法规和文件,让外商投资法顺利实施。我们要实行准入前国民待遇加负面清单制度,而且要推出新的负面清单。这个新推出的负面清单会做减法,以后还要逐步做减法,也就是说“非禁即入”的范围会越来越大。还要加强对知识产权的保护,将修改知识产权法,对侵权行为引入惩罚性的赔偿机制,发现一起就要处理一起,要让侵犯知识产权的行为无处可遁。当然,我们也希望外国政府公正地看待中国企业和国外企业双方自愿的合作。总之,今年对外开放的举措我们会不断地推、继续地推。我多次讲过,中国的开放举措,往往不是一揽子推出来的,每年甚至每个季度都在出,但回过头来看,积累起来就会带来想象不到的巨大变化。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。《光明日报》记者:去年以来,央行几次降准,降低了金融机构的成本,但是企业依然反映融资难融资贵,政策实惠看得见摸不着。在促进金融服务实体经济方面,政府将采取哪些举措?李克强:服务实体经济,这是金融的天职,但是我们确实面临着实体经济,特别是民营经济、小微企业融资难融资贵的问题。去年我们采取了一系列措施,努力遏制了融资成本上升的势头。我们四次降准,其目的还是通过降低金融机构本身的成本,促进这些资金流向民营经济和小微企业。今年我们要抓住融资难融资贵这个制约经济发展、市场活力的“卡脖子”问题,多策并举、多管齐下,让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点。我们对外开放是自主的抉择,而且我们要按照竞争中性的原则,对所有外资企业一视同仁地对待,同样,对中国国内各类所有制企业都应该一视同仁。现在在贷款问题上,的确需要清除一些障碍,引导金融机构改善内部管理机制,多跑民营企业、小微企业,为他们降低融资成本、减少不合理的费用出力。小微活,经济才活,就业才多。当然,我们也时刻注意防范金融风险。对于那些不具备生存条件的“僵尸企业”,不会给他们新的贷款,对违法违规的所谓金融行为,该制止的制止,该打击的打击。我们完全可以守住不发生系统性金融风险的底线。加强金融服务和防范金融风险是相辅相成的。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。萌萌萌萌妹记者 陈晔华 摄俄通社-塔斯社记者:今年是中俄建交70周年,在两国关系发展史上具有里程碑意义。去年中俄双边贸易额历史上首次突破1000亿美元,今年中俄关系和经贸合作会有哪些新的突破?李克强:中俄互为最大邻邦,中俄保持良好稳定的关系不仅有利于双方,也有利于地区、有利于世界。今年是中俄建交70周年。70年来,中俄关系走过了不平凡的路,现在可以说是高水平的。我们的政治互信不断增强,人文交流也在不断深化,特别是刚才你提到,去年在世界贸易下行的情况下,中俄之间贸易额突破了1000亿美元的规模,这可以说是一个新的标志。这本身表明,我们之间的合作有很大潜力。下一步,我们还可以拓展领域。我们既可以“抓大”,也可以“推小”,抓大项目、大宗商品贸易,推小微企业,包括跨境电商的合作。既可以“上天”,在航天航空领域合作,也可以“下地”,推地方民间的交流。就是要把能用的十八般武艺都用起来,巩固中俄经贸规模突破1000亿美元的成果,而且向翻番的目标迈进。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。澎湃新闻记者:您一直在强调要大力发展“互联网+”,发展共享经济,但是去年发生了一连串的负面事件。您对此怎么看?下一步政府对规范发展共享经济有什么新的举措?李克强:“互联网+”、共享经济,也可以说是平台经济。它们作为新事物,和任何新事物一样,在发展中总会有利有弊。但是总的看,它们带动了就业,方便了群众,而且推动了相关产业的发展。像电商、快递、移动支付等,大家都有感受,众人做事,集众智、聚众力,众人共享。对于这些新业态、新模式,不能简单任性,要么不管,要么管死。所以我们这几年一直采用的是包容审慎的原则。包容就是对新的事物,我们已知远远小于未知,要允许它们发展,对发展中出现的问题加以纠正。所谓审慎监管,就是要划出安全的底线,不允许打着“互联网+”、共享经济的招牌搞招摇撞骗。要给创业者提供一个能够成长的空间,给企业一个发展新动能的环境。在这个过程中,我们需要的是公平的准入、公正的监管。新事物在市场力量推动过程中,发展要靠市场,也要在市场竞争中优胜劣汰,政府也要进行公平公正监管。愉快和烦恼总是在成长当中相伴随,我们要做的就是引导他们健康成长。其实,互联网经济、共享经济、平台经济还有很大发展空间。电商、快递对工业品下乡、农产品进城,可以进一步起到搞活流通的作用。在工业领域,推动工业互联网,可以把那些闲置的资源带动起来,而且促进技术创新。在社会领域,用武之地就更大了,像“互联网+医疗健康”、“+养老助幼”、“+教育”,可以联动许多方面,尤其是让偏远地区、农村的群众、家庭、孩子通过互联网能够享受优质的学校、医院,优秀的教师、医生资源,帮助他们解决实际问题。这方面的例子就很多了,我看过不少“互联网+医疗诊断”、“+教育”的实例,这本身就是在释放着市场的活力和社会的创造力。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。香港凤凰卫视记者:外商投资法当中并没有涉及到港澳台的投资,我想这会让港澳台各界有些不太理解,您刚刚关于对外开放的表述,其中也没有谈到港澳台,这会不会表明中央政府对待港澳台的投资政策会有一些调整呢?李克强:香港和澳门是中华人民共和国的特别行政区,海峡两岸同属一个中国。我们历来高度重视港澳台的投资,港澳到内地的投资占我们利用境外投资的70%,能不重视吗?我们会进一步发挥港澳作为单独关税区和自由港的作用。我刚才对台湾记者也说了,我们会为台胞来大陆投资兴业创造优惠的条件。我这里要明确,港澳台投资是可以参照、或者比照适用刚刚通过的外商投资法,而且我们长期以来行之有效的一些制度安排和实际做法还要继续沿用,不仅不会影响而且会有利于吸引港澳台的投资。国务院在制定有关法规或者有关政策性文件的过程中,会认真听取港澳台同胞的意见,切实保护好他们的合法权益,也欢迎有更多的港澳台投资。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。《中国日报》记者:从去年开始,国内消费增速出现了持续下滑的态势,但同时我们也看到,有上亿的中国人走出国门到海外去消费。政府将出台什么措施来进一步提振国内消费?李克强:的确,一段时间以来,我国的消费出现了增速放缓的趋势。消费和民生可以说是一个硬币的两面,我们需要合理的投资规模和消费增长。当然消费需要有收入支撑,但同时也要看到,我们的消费当中确实还存在着不少堵点和障碍,应该去解决。这样有利于消费,也有利于改善民生。比如,这几年公路运输和出行不断增加,政府工作报告提出,两年内要基本取消省界高速公路收费站,大家都很赞成。这样做有利于解决拥堵问题,也有利于相关产业发展。这个目标我们要确保完成,同时我们要求有关部门力争提前实现。又比如,网络的提速降费,这几年我们连续在推进,这有利于消费者,也有利于产业的发展。今年要在过去的基础上移动网络流量资费再降低20%。我让有关方面测算,他们预计要让利1800亿元给消费者。我还要求他们必须做到可以“携号转网”,这样可以倒逼清理那些不明不白的套餐,让我们的企业改善服务,也促进产业本身提质升级。再比如,我们今年要再降低一般工商业电价10%,这不仅让工业企业受惠,商业企业也同样受益。现在电商有上千万家,6亿多消费用户,电商是24小时营业的,我去看过,他们说计算机耗电的费用压力不小,降低电价就可以让利给消费者,也可以促进产业发展,这是一举多得的事情。其实,消费当中还有很多制度性的堵点应当消除,或者说减少,这可以激发消费的潜力、市场的活力、社会的创造力。我们有关方面要眼中有活,做明白人、办贴心事。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。日本经济新闻社记者:中国是今年中日韩领导人会议主席国,您认为本次会议将重点讨论哪些问题?在当前世界范围内贸易保护主义抬头的背景下,我觉得中日韩自贸区(FTA)也将成为今年会议主题。您认为中日韩FTA什么时候能够签署?另外,对中方而言区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和中日韩FTA哪一个是优先考虑的选项?李克强:今年是中日韩领导人会议机制成立20周年,中方担任主席国,我们会和日方、韩方共同商讨会议的议题。我认为,议题中应当包括推动中日韩自贸区建设,特别是在当前世界贸易保护主义抬头的大背景下,推动中日韩自贸区建设,达成一个全面、高水平、互惠的协定,对三方都有好处。虽然现在日本和韩国都对中国有比较大的贸易顺差,但是我们还是愿意进行平等的竞争,让消费者有更多选择。我相信,在这个过程中会实现优势互补,各方得益。至于说中日韩自贸区和RCEP哪一个先达成,我想那要看我们各方所做的努力了。不管是哪一个协议能够先达成,中方都乐见其成。我还想再说一下,中国不仅重视和东北亚国家的关系,比如刚才我回答了韩国记者的提问,表示中国作为负责任大国,会继续在推进朝鲜半岛无核化进程中发挥建设性作用,我们还重视和东南亚、和所有周边国家的合作。我们希望有一个稳定的周边环境,亲诚惠容。我们也愿意把“一带一路”倡议和有关国家的发展战略相对接。中国将坚定不移走和平发展道路,坚定不移做地区和世界和平与发展的维护者、贡献者。3月15日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。记者会结束时,《南方都市报》记者问:今年“五一”还会放小长假吗?李克强答:我们会让有关部门抓紧研究,充分听取大家的意见。记者会在人民大会堂三楼金色大厅举行,历时约150分钟,参加采访的中外记者1200余名。次與廣州市政府達成戰略合作,三大研發曰本a在线天堂生產基地落地南沙,意味著其造車計劃正萌萌萌萌妹北京4月21日电(记者 屈婷、陈聪)受国务院委托,国家卫生健康委员会主任马晓伟21日向十三届全国人大常委会第十次会议作关于医师队伍管理情况和执业医师法实施情况的报告时说,完善医师激励保障机制,将从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手,调动广大医师积极性。马晓伟在报告中说,我国医师队伍建设虽然取得了明显进展,但与党中央、国务院关于卫生健康事业高质量发展的要求相比,与人民群众不断增长的健康需求相比,还存在着一些不平衡、不充分的问题,亟待加强和改进。其中一个主要表现就是医师总量不足,布局不均衡。报告显示,2018年,我国每千人口医师数为2.59人,其中农村每千人口医师数为1.8人,仅为城市的45%。康复、儿科、急诊、精神科等专业的医师数量相对较少,存在学科短板。公共卫生医师数量不足且呈逐年减少趋势,人才队伍相对薄弱,与预防为主的方针不匹配。马晓伟在报告中说,下一步推动各地合理调整医疗服务价格,落实财政补偿政策,提高医务人员的阳光收入。落实基层医疗卫生机构绩效工资制度,鼓励多劳多得、优绩优酬。完善公立医院岗位管理制度,科学测算医务人员工作负荷,合理设置工作岗位。全力实施健康扶贫工程,完善医师下基层的激励机制,加大培养培训力度,着力缓解贫困地区特别是深度贫困地区的医师短缺问题。马晓伟说,目前正以需求为导向,加快培养短缺专业医师。坚持以需定招、以用定招,扩大院校培养和住院医师规范化培训规模,鼓励其他专业医师培训转岗,稳步增加儿科、麻醉、急诊等短缺专业医师数量。范梓萌加速推進,相信恒大新能源汽車將成為廣州乃至我國汽車產業的新名片。

TOP
日本AV 下载 伊人无码高清观看视频 在线视+欧美+亚洲日本 一本道道中文字幕无卡 欧美三级电影 欧美av成人在线 男女后式激烈动态图片 女人的精华液 中文字幕 在线 欧美 日韩 制服 亚洲欧美日本2019最新av 西西正版人体艺中国正版 中文无码幕字 6080新觉伦 无码露毛 日韩无码中文字幕 97大神国产全集在线 欧美av在线观看 一进一出xo动态图 一本道东京热大香蕉 亚洲欧洲视频一区 97资源 婷婷97狠狠 欧美日韩无码视频 一本道av无码无卡免费 国产欧美综合系列在线 日韩欧美在线二视频 亚洲欧洲视频一区 97免费人妻在线观看 亚洲无码在线观看 一本道色综合中文无码版 中文字幕免费视频不卡 一本道在线sm视频免费播放 亚洲一日韩中文字幕视频 一本道线中文字幕旡码 日本 欧美 在线 高清 中文无码在线观 日本 亚洲 日韩 欧美 一本道不卡中中文无码 免费一本道性无码在线 在线 亚洲 欧美 日本专区 日本无码视频 男人的天堂AV在线 在线日韩日本国产亚洲 亚洲手机在线人成视频 波多野结衣一本道在线 一本道在线影院无码 两人做人爱费视频 亚州无码 樱井莉亚一本道在线观看 日本欧美 中文 日韩 一本道女av大全 亚洲,日本,中国,欧美 在线看dvd一本道 亚洲 日韩 中文 制服 亚洲黄片 曰本a在线天堂 日本一本道在线专区观看 97在线线免费观看视频在线观看 日本无码中文字幕 中文熟妇在线观看 日本 亚洲 日韩 欧美 97色伦2017无密码视频 超频视频视频公开 日本免费av 日本av网站 好看AV中文字幕在线观看 亚洲成人av在线观看 一本道夫 亚洲欧美中文日本线视频 免费 在线 AV 日本 欧洲人体超大胆露私 日本黄色 男人进入女人下部图 曰本a在线天堂 欧美av在线免费观看 日本成人在线 最新奇米第四色AV在线 一本道在线qvd 最新高清无码专区 日本电车痴汉AV在线看 无码高清视频 另类人与马无码 97免费人妻在线观看 日本无吗高清免费 日韩A片 男人将机机桶女人30分钟 中文字幕免费无线观看 中文字幕一本道在线观看 欧洲人体超大胆露私 大香蕉一本道在线 亚洲视频日本有码中文 777米奇色狠狠俺去啦 动漫成 人 影 片在线 优优人体人体大尺 一本道夫 在线中文字幕亚洲日韩 天堂日本免费AV 做爱动态图 欧美成人在线观看 偷窥438 电影 亚洲_欧美中文日韩视频 波多野结衣av一本道 国内偷拍在线精品 欧美性爱无码在线观看 亚洲黄片 欧美av在线观看 日韩欧美视频 无码中字幕波多野结衣av 乱色伦图片区 亚洲 欧洲 国产 日本 综合 好看AV中文字幕在线观看 一本道线旡码免费一区 欧美日韩在线无码 人体欣赏 在线手机频亚洲欧美 天天看高清 一本道中文旡码 中文字幕无码高清晰 成人av在线 一本道无码中文字幕 欧美a片 欧美日韩无码在线 视频二区在线亚洲日韩 天堂v无码亚洲一本道 久久大香焦中文字幕在线播放 mu子乱文小说 欧美在线成本人视频 亚洲人成在线播放网站 亚洲 欧美 国产 在线 日韩 一本道高无码字幕在线 日韩欧美视频 中文亚洲无线码 日本本道在线天码高清 中文字幕一本道在线观看 综合在线 日韩欧美 中文字幕 日本黄在免 无码泷泽萝拉在线播放 日本一本道在线专区观看 一本道在线中文日韩国产 乱片一本道免费观看 欧美日韩视频 日本AV 下载 亚洲情色av 91国产 日本 欧美 亚洲 韩国 在线图片亚洲视频小说 中文字幕一本道在线观看 一本道线旡码免费一区 亚洲高清无码在线 视频 av亚洲国产小电影 无码字手机无码在线观看 一本道色综合中文无码版 一本道加勒比高清无码中文字幕 一进一出xo动态图 一本道加勒比高清无码中文字幕 一本道香蕉伊在线观看 日韩欧美一线本在线播放 人体自然造型 欧美日韩视频 亚洲欧美日本2019最新av 巨乳中文无码亚洲 色伦图片偷拍图片区3 欧美国产国产综合视频 欧美成人在线观看 乱伦小说区 日本一在线中文字幕 97色伦在色在线播放 在线 亚洲 欧美 日本专区 97资源 Av在线欧Av日本 中文字幕 在线 欧美 日韩 制服 中文字幕综合在线观看 日本一本道在线专区观看 女性生外殖器真人图片 男人的天堂AV在线 亚洲欧洲综合AV在线 一本道色综合中文无码版 明日花绮罗 一本道在线qvd 欧美 亚洲 中文字幕 高清 色炮150p图 男人插曲女人视频软件 一本道在线影院无码 中文无码 男女两人下尺度床视频 中文无码在线 无码泷泽萝拉在线播放 中文无码幕字 一本道加勒比高清无码中文字幕 亚洲 欧美 中文 日韩aⅴ av片 天堂v无码亚洲一本道 男人的天堂AV在线 超碰97zyz资源总站百度 欧美成人在线观看 亚洲,日本,中国,欧美 亚洲欧美中文日韩视频 日韩无码在线 日本一在线中文字幕 做爱动态图 视频 亚洲 图片小说 日本变态强奷在线播放 超碰97资源站 孕妇孕交无码Av 年轻的老师2中文视频 亚洲av 亚洲制服师生 中文字幕 97资源站 最新超碰 一本道99综合高清 亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码 亚洲Av -宅男色影视 亚洲 欧美 中文 日韩Av在线 av番号 国产精品高清视频免费 日韩 制服 中文字幕在线观看 波多野结衣av一本道 亚洲AV免费线看 色婷婷我要去我去也 欧美日韩无码 国产精品高清视频免费 帮mm脱睡衣 欧美成人在线观看 日本AV 下载 波多野结衣一本道在线 欧美日韩无码在线 一本道高清幕免费视频 正在播放潮喷到抽搐 牛牛影院 一本道在线中文无码 两人做人爱图片大全视频 97在线视频免费观看97 免费一本道性无码在线 97视频 一本道无码在线 东京一本道久在道在线 一本道dvd不卡一专区 日韩无码中文字幕 一进一出xo动态图 婷婷中文字幕在线观看 欧美va天堂在线电影 色.域,h网一本道 欧美av在线观看 牛牛影院 aⅴ日本亚洲欧洲免费 一本道宗和无卡dvd 西西人体正版高清中国 明日花绮罗 好看AV中文字幕在线观看 无码泷泽萝拉在线播放 波多野结衣一本道在线 亚洲视频日本有码中文 日本做爱 日韩av电影 av电影院 西西人体艺术图片 欧美成人在线观看 欧美在线旡码一本道 永久免费 色.域,h网一本道 日本高清毛片免费视 欧美日韩无码视频 伊人无码高清观看视频 天天干天天射内射 欧美大片在线视频 日本免费巨乳中文字幕 超级亂倫小说 天堂AV在线AV 中文无码在线 av番号 在线 亚洲 日韩 欧洲视频 西西人体艺术正版 最新奇米第四色AV在线 Av一本道天堂网 男女两人下尺度床视频 一本道无码-最新 日本一本道高清码v 一本道av高清网 mu子乱文小说 日韩高清日韩 一本道av在线 人体导航 在线日韩日本国产亚洲 亚洲黄片 高清无码天海翼av 无码中字幕波多野结衣av 一本道i中文字幕 男人皇宫 一本道高无码字幕在线 日本无码不卡中文免费 一本道字免费观看在现 一本道高清幕免费区 日本波多野结衣AV 在线观看 亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码 男人皇宫 亚洲偷自拍高清无码在线视频 一本道夫 无码在线观看 亚洲无码在线 一本道本线中文无码 亚洲中文字幕aV 床震吻胸吃胸视频大全 一本道中文 日本 亚洲 日韩 欧美 一本道香蕉伊最新在线观看 韩国日本成年av电 亚洲制服师生 中文字幕 欧美av在线观看 欧美日韩在线要看 大香蕉一本道在线 亚洲欧美日韩中文视评av 古装一级大全无码高清 中文字幕一本道在线观看 婷婷97狠狠 中文无码日韩欧 日本乱人伦AV在线 久草在线一本道 超级亂倫小说 一本道dbd手机免费 欧美av在线免费观看 放荡的护士BD在线观看 6080新觉伦 无码色情 亚洲免费中文字幕免费视频 国产精品高清视频免费 丁香五月在线观看AV 97视频 97在线视频免费观看97 日本一在线中文字幕 亚洲手机在线人成视频 中文字幕网 中文无码幕字 日本亚洲欧美网站 av电影院 家庭乱伦小说 av亚洲国产小电影 亚洲无码在线播放 日本一在线中文字幕 一本道aa兔费看中文字幕 在线 亚洲 日韩 欧洲视频 亚洲中文字幕aV 免费观看欧美日韩亚洲 亚洲欧洲视频一区 无码在线观看 韩国日本成年av电 日本高清不卡码无码视频 亚洲免费欧洲免费 天天干天天射内射 超级亂倫小说 女性生殖图ppt真人图片 97色伦2017无密码视频 一本道中文字幕大香视频蕉 在线 亚洲 欧美 日本专区 亚洲av 亚洲免费中文字幕免费视频 免费一本道性无码在线 一本道无码字幕 欧日韩高清aV在线 在线中文字幕亚洲日韩 中文字幕无码在线 一本道高清码香蕉e1 一本道无码-最新 一本道高清码香蕉e1 波多野结衣一本道 mp4 婷婷中文字幕在线观看 日本色情av 两人做人爱费视频 中文无码幕字 亚洲免费无码中文在线 亚洲 欧美 中文 日韩Av在线 97在线线免费观看视频在线观看 亚洲欧洲无码 欧美av在线观看 日本欧美 中文 日韩 在线中文字幕亚洲日韩 真人性做爰 日本中文字幕伦aV在线看片 中文字幕aⅴ在线视频 AV电影在线 一本道av无码无卡免费 中文熟妇在线观看 西西人体 日本元码视频在线 一本道在线影院无码 av亚洲国产小电影 毛片 在线看片 AV电影在线 亚洲免费欧洲免费 无码中文 在线观看免费777av 一本道在线无码 乱伦小说网 亚洲人成在线播放网站 中国人体艺术 中文字幕一本道在线观看 亚洲日韩欧洲:无码 西西中国正版人休艺术最新 在线综合亚洲欧美日韩 绑架美女封嘴 美女美裸体 97视频在线观看视频 亚洲Av -宅男色影视 97资源站总站在线观看 一本道女av大全 97色伦在色在线播放 一本道无码-最新 西西正版人体艺中国正版 97资源 av亚洲国产小电影 亚洲一日韩欧美中文字幕在线 视频二区在线亚洲日韩 日本Av欧美Av 两人做人爱技巧姿势图简易图 欧美日韩视频 亚洲欧美中文日本线视频 无码乱伦 无码中文 97色伦在色在线播放 亚洲偷自拍高清无码在线视频 西西人体艺术正版中国正版艺 日本一在线中文字幕 在线日韩日本国产亚洲 日韩一本道久久无码v 日韩亚洲分类视频 人体艺术术 超碰97资源站 最新一本道国产一区 亚洲中文日韩日本在线视频 欧美日韩视频 永久免费 日本AV 下载 中国人体艺术 优优人体人体大尺 欧日韩高清aV在线 优优人体人体大尺 日本一本道无码高 日本无码视频 一本道在线无码 中文无码日韩欧 最终痴汉电车3 亚洲情色av 欧美日韩在线无码 日本黄色视频 一本道无码字幕 无码中文 亚洲中文字幕aV 在线 亚洲 日韩 欧洲视频 中文字幕免费无线观看 女人裸下档照片 一本道99综合高清 97在线线免费观看视频在线观看 西西人体艺术图片 欧美日韩视频 亚洲毛片美国免费观看 国产综合有码无码中文字幕 亚洲免费欧洲免费 无码中文 风间由美 AV天堂中文字幕在线播放 亚洲欧美av 男人的天堂AV在线 欧美日韩视频 一本道香蕉伊最新在线观看 毛片 在线看片 日本一本道在线专区观看 在线无码 日韩一本道久久无码v 一本道东京热无码 色吊丝av中文字幕 av无码在线观看的网站 日韩无码中文字幕 一本道i中文字幕 日本做爱 一本道在线无码 日本成人在线 一本道线中文字幕旡码 一本道高无码字幕在线 西西人体艺术正版 一本道种子 一本道无玛av 欧美日韩无码 一本道无玛av 多人做人爱视频免费 苍井空AV网址在线观看 超碰97 总站 中文字幕 97大神国产全集在线 一本道宗和无卡dvd 无码高清视频 亚洲制服师生 中文字幕 波多野结衣一本道 mp4 动漫成 人 影 片在线 高清无码麻生希在线观看 欧洲人体超大胆露私 6080新觉伦 日本乱人伦AV在线 一本道无码在线 乱伦小说网 无码一本道dvd专区 日本高清视频在线网站 一本道高无码字幕在线 一本道线中文字幕旡码 一本道夫 天天干天天射内射 日本无吗高清免费 日本色情av 女性生殖好看图片 真人性做爰 男人插曲女人视频软件 日本高清不卡码无码视频 韩日无码 亚洲va在线va天堂va 中文字幕aⅴ在线视频 日本一本道在线专区观看 亚洲 欧美 中文 日韩Av在线 在线 亚洲 日韩 欧洲视频 宝贝舒服吗楼梯做 欧美AV.日韩AV.亚洲AV 日本一在线中文字幕 97视频在线观看视频 绑架美女封嘴 国内偷拍在线精品 97色伦2018无密码视频 日本无码不卡中文免费 欧美,日韩,在线无码 国产欧美综合系列在线 一本道中文无码 亚洲av 欧美日韩在线旡码日本一本道 苍井空AV网址在线观看 一本道线旡码免费一区 高清无码麻生希在线观看 亚洲 欧美 中文 日韩Av在线 亚洲免费无码中文在线 偷窥438 电影 无码中字幕波多野结衣av 一本道澳门线观看 无码中文 av无码波多野结衣在线看 牛牛影院 无码泷泽萝拉在线播放 一本道黄色网站 日韩亚洲分类视频 日本中文字幕中出在线 苍井空AV网址在线观看 97资源 欧美在线成本人视频 人体艺术图片 一本道中文旡码 中文字幕 在线 欧美 日韩 制服 日韩一本道久久无码v 日韩欧码在美线丝袜 一本道dvd不卡一专区 日本真人真做爰 无码中字幕波多野结衣av 男人进入女人下部图 永久免费 欧美av成人在线 日韩无码在线 欧美日韩无码 护士97资源站共享总站 97在线视频免费观看97 chaopeng 在线视频 欧美日韩无码 毛片 在线看片 中文字幕网 97超碰97资源在线观看 97seSe网站 亚洲日本在线AV片 欧美日韩视费观看视频 乱片一本道免费观看 在线 亚洲 欧美 日本专区 国产欧美综合系列在线 西西人体撤尿视频 宝贝舒服吗楼梯做 在线观看免费777av 在线观看免费777av 亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码 色伦图片偷拍图片区3 色伦图片偷拍图片区3 大香蕉一本道东京热 在线观看免费777av 人体艺术图片 中文无码av 亚洲欧美日本2019最新av 一本道中文旡码 波多野结衣av一本道 一本道小早川怜子免费观看 一本道北岛玲在线观看 在线中文字幕亚洲日韩 韩日无码 无码在线观看 西西人体 欧洲人体超大胆露私 苍井空AV网址在线观看 97视频在线观看视频 日本黄在免 亚洲成人av在线观看 av国产系列欧美亚洲 一本道夫 日本www.在线中文字幕 一本道i中文字幕 97资源共享在线视频 正版高清人体艺中国 免费播放的av岛国片 一进一出xo动态图 亚洲久久无码在线视频 日韩 制服 中文字幕在线观看 Av在线欧Av日本 欧美 亚洲 中文字幕 高清 欧美日韩在线要看 色婷亚洲五月 日韩无码在线观看 亚洲中文字幕aV 口工漫画全彩无遮漫画 多人做人爱视频免费 最终痴汉电车3 久草在线一本道 一本道中文字幕大香视频蕉 一本道中文学幕有码 孕妇孕交无码Av 一本道i中文字幕 亚洲av 国产精品高清视频免费 日本 亚洲 日韩 欧美 日韩成在人线aⅴ免费视频 欧美三级电影 av无码免费播放 高清无码天海翼av 亚洲高清aⅴ日本欧美视频 亚洲va在线va天堂va 一本道线中文字幕旡码 动漫成 人 影 片在线 一本道色播 高清无码专区av 一本道高无码字幕在线 一本道i中文字幕 亚洲高清aⅴ日本欧美视频 一本道无码字幕 日本一本道码高清区 欧美成人在线观看 日本变态强奷在线播放 人体自然造型 日本无码视频 西西人体 97资源 一本道不卡中中文无码 欧日韩高清aV在线 西西人体艺术图片 免费 在线 av 日本 免费 在线 av 日本 家庭乱伦小说 人体艺术图片 一本道夫 在线综合亚洲欧美日韩 亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码 欧美日韩在线要看 家庭乱伦小说 一本道香蕉线旡码视频 在线中文字幕亚洲日韩 日本成人在线 日本黄在免 一本道中文 色婷亚洲五月 一本道av在线 97色伦2018无密码视频 一本道大香蕉在线 97资源站 最新超碰 中文字幕AV 97大神国产全集在线 一本道99综合高清 亚洲 欧美 国产 在线 日韩 日本免费巨乳中文在线 日本一本道在线专区观看 高清无码专区av 一本道在线中文日韩国产 一本道线旡码免费一区 西西人体正版高清中国 欧美在线成本人视频 亚洲欧美日韩中文视评av 在线手机频亚洲欧美 97资源 日本乱人伦AV在线 亚洲欧洲视频一区 中文无码在线观 亚洲 欧洲 国产 日本 综合 欧美国产国产综合视频 欧美曰本一本道无码dvd 波多野结衣一本道在线 97自拍超频在线 一本道东京热大香蕉 一本道在线无码 亚洲情色av 巨乳中文无码亚洲 一本道在线中文无码 日韩Av东京热在线网站 中文无码 亚洲欧美日本有码在线综合 日本免费巨乳中文在线 日韩一本道久久无码v 无码泷泽萝拉在线播放 波多野结衣一本道在线 亚洲偷自拍高清无码在线视频 无码乱伦 西西人体 欧美国产国产综合视频 日本成大免费视频 两人做人爱费视频 乱伦小说网 一本道久在线青青色 波多野结衣在线看免费 日韩成在人线aⅴ免费视频 正在播放潮喷到抽搐 日本黄在免 日本免费巨乳中文在线 日本一本道码高清区 一本道久在线青青色 中文无码在线 日韩欧美中文字幕在线 日韩免费码中文 一本道av在线 一本道澳门线观看 人体艺术图片 亚洲 欧美 中文 日韩aⅴ 欧日韩高清aV在线 97z资源站 欧洲人体超大胆露私 亚洲高清aⅴ日本欧美视频 日本Av欧美Av aⅴ日本亚洲欧洲免费 偷窥438 电影 中文熟妇在线观看 西西人体艺术正版 一本道中文字幕大香视频蕉 一本道dbd手机免费 亚洲成人在线av 日本一在线中文字幕 日本高清毛片免费视 中文字幕AV 日韩无码在线观看 一本道宗和无卡dvd 最新一本道国产一区 波多野结衣一本道在线 好看AV中文字幕在线观看 亚洲 欧美 中文 日韩Av在线 一本道小早川怜子免费观看 和两个女的一起玩3 一本道道中文字幕无卡 亚洲 日韩 中文 制服 韩日无码 欧美日韩在线旡码日本一本道 欧美日韩视频 美女美裸体 av 片 欧美日韩无码在线 一本道高清幕免费视频 伊人无码高清观看视频 视频 亚洲 图片小说 日韩欧美中文字幕在线 97超碰97资源在线观看 无码一本道dvd专区 aⅴ日本亚洲欧洲免费 偷窥438 电影 无码字手机无码在线观看 西西人体艺术图片 一本道av无码无卡免费 一本道操逼 日本精品AV中文 日本Av欧洲Av欧洲 日本中文字幕中出在线 波多野结衣一本道一区视频 亚洲欧美中文日韩视频 欧美日韩视频高清一区 欧美av在线免费观看 毛片 在线看片 亚洲va在线va天堂va 97大神国产全集在线 亚洲 欧美 日韩 综合aⅴ 亚洲日本在线AV片 亚洲高清无码在线 视频 在线观看免费777av 天天看高清 97色伦2017无密码视频 一本道高清幕免费区 日本三毛免费视频 日本一本道无码高 日韩无码在线视频 古装一级大全无码高清 chaopeng 在线视频 一本道大香蕉视频 亚洲 免费 视频 日韩 好看AV中文字幕在线观看 AV在线资源天堂一本道 牛牛影院 天天看高清 天堂v无码亚洲一本道 西西人体艺术正版 日本高清视频在线网站 亚洲高清aⅴ日本欧美视频 明日花绮罗 日本一本道无码高 男人进入女人下部图 在线日韩日本国产亚洲 女人的精华液 好看AV中文字幕在线观看 日本中文字幕伦aV在线看片 一本道高清幕免费视频 一本道99综合高清 护士97资源站共享总站 免费一本道性无码在线 绑架美女封嘴 俺也去奇米影院7777 女人裸下档照片 97免费人妻在线观看 一本道夫 一本道在线qvd 亚洲无码第一页 一本道高清码香蕉e1 一本道不卡中中文无码 超碰老师97zyz资源总站 一本道i中文字幕 亚洲_欧美中文日韩视频 西西人体撤尿视频 日本一本道码高清区 家庭乱伦小说 6080新觉伦 欧美av成人在线 家庭乱伦小说 亚洲风情无码亚洲免费 无码中字幕波多野结衣av 日本高清视频在线网站 中文无码在线 女性生外殖器真人图片 无码一本道dvd专区 欧美日韩推油中文字幕在线视频 日本一本道在线专区观看 日韩欧美一线本在线播放 一本道香蕉伊最新在线观看 高清无码天海翼av 一本道香蕉久在线播放29 日本元码视频在线 和两个女的一起玩3 孕妇孕交无码Av 在线亚洲视频无码天堂 日韩欧美在线 牛牛影院 日本Av欧洲Av欧洲 日韩免费码中文 久久大香焦中文字幕在线播放 家庭乱伦小说 97大神国产全集在线 日本免费巨乳中文在线 亚洲性爱av 97色伦在色在线播放 一本道dbd手机免费 亚洲欧美国产综合aV 亚洲_欧美中文日韩视频 超频视频在线观看 天堂AV在线AV 宝贝舒服吗楼梯做 在线日韩日本国产亚洲 一本道av快速在线观看 波多野结衣一本道一区视频 明日花绮罗 在线天天看片视频免费观看 97资源站总站在线观看 日本高清视频影片www 一本道种子 亚洲,日本,中国,欧美 日韩无码在线观看 97超碰97资源在线观看 性爱无码 色婷婷我要去我去也 日本无码视频 一本道av快速在线观看 日本色情av 97色伦在色在线播放 俺也去奇米影院7777 东京热无码在线 一本道高清码香蕉e1 在线 亚洲 日韩 欧洲视频 97在线视频免费观看97 家庭乱伦小说 家庭乱伦小说 亚洲偷自拍高清无码在线视频 优优人体艺术 色色色色 一本道女av大全 多人做人爱视频免费 成 人3d动漫在线观看 一本道小泽玛利亚 做爱动态图 一本道中文学幕有码 亚洲偷自拍高清无码在线视频 美国a片 AV在线资源天堂一本道 欧美曰本一本道无码dvd 日本一本道码高清区 曰本亚洲欧洲免费旡码 一本道在线,中文字幕手机在线播 亚洲欧美中文日韩视频 波多野结衣线免费观看 免费的黄色网站 女性生殖图ppt真人图片 亚洲偷自拍高清无码在线视频 日本一本道手机在线dvd 一本道高清幕免费区 女人的精华液 日本黄色视频 日本高清亚洲免费视频 欧美日韩无码视频 在线观看免费777av 视频二区在线亚洲日韩 天天看高清 6080新觉伦 无码中文字幕 一本道无码在线 一本道在线中文无码 伊人无码高清观看视频 亚洲 欧美 日韩 综合aⅴ视频 日本 亚洲 日韩 欧美